為解決技能人才職業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的“獨木橋”“天花板”，人社部近日印發(fā)《關(guān)于進一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），支持高技能人才參加職稱評審和職業(yè)資格考試。
誰能評？
——高技能人才能評盡評
2018年，人社部提出在工程技術(shù)領(lǐng)域支持高技能人才參加職稱評審。隨后，天津、上海、江蘇、廣東等13個省市開展了高技能人才職稱評審試點。目前，已有1826名高技能人才取得職稱。
在試點過程中，各地反映僅在工程領(lǐng)域貫通，受益面窄，高技能人才參評標準與工作實際結(jié)合不夠，參評職稱渠道還不夠通暢，企業(yè)積極性有待進一步提高。為讓更多高技能人才能參評，《實施意見》提出，以支持高技能人才參加工程系列職稱評審為工作重點，將貫通領(lǐng)域擴大為工程、農(nóng)業(yè)、藝術(shù)、體育、工藝美術(shù)、文物博物、實驗技術(shù)、技工院校教師等職稱系列。
同時，支持符合條件的高技能人才取得經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計、翻譯、出版、通信、計算機技術(shù)與軟件等專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格。
“需要說明的是，貫通以上述8個職稱系列為主，其他系列中有一定技術(shù)含量的高技能人才也可申報職稱評審。”人社部有關(guān)負責人介紹，對新興職業(yè)、新興領(lǐng)域，各地可根據(jù)實際情況制定具體貫通辦法，明確高技能人才參加職稱評審的專業(yè)對應關(guān)系。
怎么評？
——強化技能貢獻
有調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學歷是高技能人才申報職稱的主要障礙。因此，《實施意見》明確提出，不將學歷作為硬性條件，具備高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的技能人才，均可參加職稱評審。同時，不將論文、外語、計算機等作為高技能人才參加職稱評審的限制性條件。
“也就是說，高技能人才取得職業(yè)資格，達到相應的工作年限即可申報職稱評審。”這位負責人表示。
在淡化學歷的基礎(chǔ)上，強化技能貢獻。《實施意見》強調(diào)，高技能人才參加職稱評審突出職業(yè)能力和工作業(yè)績，注重評價科技成果轉(zhuǎn)化應用、執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)難題、參與技術(shù)改造革新、工藝改進、傳技帶徒等方面的能力和貢獻。
什么算技能貢獻？這位負責人介紹，技能競賽獲獎情況、行業(yè)工法、操作法、完成項目、技術(shù)報告、經(jīng)驗總結(jié)、行業(yè)標準等創(chuàng)新性成果均可作為職稱評審的重要內(nèi)容。同時，有條件的可對高技能人才單獨分組、單獨評審。
誰來評？
——充分發(fā)揮用人單位自主權(quán)
企業(yè)等用人單位是人才使用的主體，要充分發(fā)揮用人單位自主權(quán)。《實施意見》提出，支持高技能人才密集、技術(shù)實力較強、內(nèi)部管理規(guī)范的規(guī)模以上企業(yè)自主開展高技能人才職稱評審。
“企業(yè)可根據(jù)實際用人需求和不同類別人才特點，自主設(shè)立工作崗位，自主確定是否將取得職稱的高技能人才聘用到相應崗位。”這位負責人說，企業(yè)可探索建立內(nèi)部技能崗位等級與管理、技術(shù)崗位序列相互比照，專業(yè)技術(shù)崗位、經(jīng)營管理崗位、技能崗位互相銜接機制。
《實施意見》的出臺，在這位負責人看來，將進一步破除束縛高技能人才發(fā)展的體制機制障礙，打破職業(yè)技能評價與專業(yè)技術(shù)職稱評審界限，暢通高技能人才的職業(yè)通道。