中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》（以下簡稱《方案》），體現(xiàn)了黨和國家在深化教育評(píng)價(jià)改革、著力破除“五唯”頑瘴痼疾方面的系統(tǒng)思維和整體設(shè)計(jì)。
教育評(píng)價(jià)是撬動(dòng)教育綜合改革的重要杠桿，是提升教育質(zhì)量的重要手段，是教育管理和改革的重要指揮棒。教育評(píng)價(jià)本身就是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及教育基本理論、概念、方法、制度、模式等問題。但從實(shí)踐層面看，教育評(píng)價(jià)的關(guān)鍵是解決“誰評(píng)價(jià)誰”的問題，也就是評(píng)價(jià)主體采用什么樣的評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)客體進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的評(píng)價(jià)問題。
探索黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下的多元評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)主體，即“誰來評(píng)價(jià)”的問題。教育評(píng)價(jià)是一種價(jià)值判斷活動(dòng)，在評(píng)價(jià)過程中，首先要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，牢記為黨育人、為國育才使命，確保教育正確的發(fā)展方向。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷完善多元主體評(píng)價(jià)機(jī)制。由于不同主體分屬于不同的利益相關(guān)者，價(jià)值傾向不同，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的認(rèn)識(shí)也不同，自然會(huì)產(chǎn)生不同的評(píng)價(jià)結(jié)果。不同主體從不同側(cè)面對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的結(jié)果才會(huì)更充分、更全面、更系統(tǒng)。
構(gòu)建協(xié)同配合的科學(xué)評(píng)價(jià)方法。評(píng)價(jià)方法，即“怎么評(píng)價(jià)”的問題。《方案》指出，要“改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)”，這是全國教育大會(huì)以來首次提出的。四種評(píng)價(jià)方法之間既相互獨(dú)立，又相互支撐，構(gòu)建了系統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法。針對(duì)不同的評(píng)價(jià)活動(dòng)，要靈活運(yùn)用多種評(píng)價(jià)辦法。這四種評(píng)價(jià)方法可以從三方面來理解和把握。一是改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)和強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，即從時(shí)間的長度上要兼顧過程和結(jié)果，不僅要結(jié)果導(dǎo)向，更要注重過程監(jiān)管。二是健全綜合評(píng)價(jià)，即從橫向的寬度上要綜合多方意見、采取多種方法、運(yùn)用多個(gè)角度來進(jìn)行評(píng)價(jià)，不能以偏概全。綜合評(píng)價(jià)是比較常用的評(píng)價(jià)方法，通過主客觀相結(jié)合的方式，設(shè)定多個(gè)指標(biāo)以及指標(biāo)權(quán)重，綜合所有指標(biāo)的結(jié)果，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行評(píng)定。三是探索增值評(píng)價(jià)，是指從縱向的高度上要注重對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的縱向比較，評(píng)價(jià)時(shí)不能僅看絕對(duì)值，更要看相對(duì)值，對(duì)相對(duì)進(jìn)步要給予科學(xué)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)不同客體多元發(fā)展。
完善分層分類的立體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即“評(píng)價(jià)依據(jù)”的問題。《方案》中提出針對(duì)不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點(diǎn)要分別進(jìn)行評(píng)價(jià)，這一規(guī)定體現(xiàn)了分類評(píng)價(jià)的思想。分類是保證教育評(píng)價(jià)科學(xué)性的重要基礎(chǔ)，三種分類方式構(gòu)建了立體式的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一是不同學(xué)段。主要是從縱向上對(duì)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)等不同學(xué)段進(jìn)行劃分。由于不同學(xué)段教育對(duì)象不同，所采取的教育目標(biāo)、理念、方法等都不同，對(duì)不同學(xué)段的評(píng)價(jià)應(yīng)區(qū)別對(duì)待。二是不同類型。主要是從橫向上對(duì)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等進(jìn)行劃分，在高等教育內(nèi)部也存在不同類型的劃分，包括師范教育、應(yīng)用型本科教育、醫(yī)學(xué)教育等。不同教育類型學(xué)校的辦學(xué)特點(diǎn)不同，理應(yīng)采取不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要找出影響對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行價(jià)值判斷的最重要因素。三是不同主體。此處的“不同主體”指被評(píng)價(jià)的對(duì)象，要針對(duì)教師、學(xué)生、高校等不同對(duì)象采取不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)踐中，對(duì)不同對(duì)象的評(píng)價(jià)需要進(jìn)一步細(xì)化。
教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育的發(fā)展方向，《方案》的出臺(tái)對(duì)教育評(píng)價(jià)改革提出了要求、設(shè)定了目標(biāo)、明確了任務(wù)。但教育評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是關(guān)系各級(jí)各類教育的重要工程，更是影響學(xué)生和家長教育活動(dòng)的長遠(yuǎn)工程。在教育評(píng)價(jià)改革的實(shí)踐過程中，需要在理論上不斷研究，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，從而探索出適合我國教育發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。（王金龍 東北師范大學(xué)黨委宣傳部副部長）