近日，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委等九個(gè)國(guó)務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》（下稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。《行動(dòng)計(jì)劃》提出，根據(jù)職業(yè)教育特點(diǎn)核定公辦職業(yè)學(xué)校教職工編制。這既是對(duì)職業(yè)學(xué)校長(zhǎng)期以來(lái)訴求的回應(yīng)，也是新時(shí)代職業(yè)教育與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展的積極嘗試。
筆者所在的中職學(xué)校，受人員編制限制，無(wú)法滿足教師入編要求。與此同時(shí)，隨著學(xué)校招生人數(shù)的增加、專業(yè)設(shè)置的調(diào)整和班級(jí)數(shù)量的增加，現(xiàn)有師資遠(yuǎn)不能滿足學(xué)校的教學(xué)需求，專業(yè)教師十分緊缺，部分專業(yè)課教師超負(fù)荷工作。這也增加了中職學(xué)校部分專業(yè)課的開(kāi)設(shè)難度，嚴(yán)重影響了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升。為滿足教學(xué)需求，學(xué)校只能面向社會(huì)聘用兼職教師，但兼職教師的待遇又缺乏相應(yīng)的機(jī)制保障。學(xué)校幾乎每年都要遞交一份關(guān)于增加編制增加專業(yè)教師的報(bào)告，但始終未能得到有效解決。
要加快職業(yè)教育發(fā)展，既要在物、財(cái)、資等硬件上加大投入，還在人力、師資等軟件上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，努力做到“實(shí)、準(zhǔn)、活”，從根本上解決職業(yè)學(xué)校教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理的難題，促進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展。
一要尊重中職學(xué)校的教學(xué)需求，核編力求“實(shí)”。當(dāng)前，中職學(xué)校編制數(shù)是參照中小學(xué)編制確定的。中職學(xué)校專業(yè)多而雜，中職學(xué)校教師既要承擔(dān)專業(yè)課的理論課教學(xué)，還要承擔(dān)實(shí)訓(xùn)課教學(xué)，按中小學(xué)模式確定職業(yè)學(xué)校編制，顯然忽視了中職學(xué)校的教學(xué)特點(diǎn)。教育部《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，職業(yè)教育要強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，實(shí)踐性教學(xué)學(xué)時(shí)原則上占總學(xué)時(shí)數(shù)的50%以上。實(shí)訓(xùn)課量大，還要實(shí)行分組教學(xué)，每組需要安排一名實(shí)訓(xùn)教師，還要搭配相關(guān)安全管理教師和實(shí)訓(xùn)室管理人員。由此可見(jiàn)，中職學(xué)校的人員編制不能完全按師生比測(cè)算。
二要適應(yīng)中職學(xué)校的辦學(xué)需求，核編做到“準(zhǔn)”。中職學(xué)校承擔(dān)的職能較多，包括電大、培訓(xùn)、教師進(jìn)修培訓(xùn)、技能鑒定、社區(qū)教育等，但這些部門(mén)卻沒(méi)有獨(dú)立編制，由此造成中職學(xué)校諸多教師身負(fù)多職。根據(jù)職業(yè)教育特點(diǎn)核編，要把中職學(xué)校承擔(dān)的其他職能、實(shí)際辦學(xué)需求考慮進(jìn)去，做到精準(zhǔn)核編。
三要貼近中職學(xué)校辦學(xué)新變化，核編要“活”。中職學(xué)校的核編不能太死板。中職學(xué)校教師結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)文化課教師較多，專業(yè)課教師緊缺，編制核定要及時(shí)跟進(jìn)。再者，隨著中職招生人數(shù)的變化和市場(chǎng)新業(yè)態(tài)、新職業(yè)的出現(xiàn)，中職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置會(huì)相應(yīng)變化，相應(yīng)專業(yè)的師資力量須同步配備，中職學(xué)校人員編制也要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。（葛昌明）