——2019年全國中等職業(yè)教育滿意度調(diào)查新發(fā)現(xiàn)（四）
從雇主用工滿意度視角出發(fā)，了解雇主對我國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的滿意度情況，對推進(jìn)教育教學(xué)改革，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，加快現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展具有十分重要的借鑒意義。基于此，中國教育科學(xué)研究院聯(lián)合勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)會就業(yè)促進(jìn)專業(yè)委員會于2019年8月至10月在全國開展中等職業(yè)教育雇主用工滿意度調(diào)查。
調(diào)查分為簡版問卷和詳版問卷兩類。簡版問卷樣本基于CHFS數(shù)據(jù)庫小微企業(yè)名錄，共接觸企業(yè)/機(jī)構(gòu)樣本2萬多個，回收有效問卷1037份。詳版問卷樣本來自簡版問卷調(diào)查獲取的信息以及地方部門和學(xué)校推薦，共接觸990家企業(yè)/機(jī)構(gòu)，回收有效問卷282份。調(diào)查內(nèi)容包括雇主期望、雇主質(zhì)量感知、雇主總體滿意度。從問卷的回收情況來看，有72.8%為民營企業(yè)，71.8%的用人單位將中職畢業(yè)生定崗在操作、銷售和生產(chǎn)管理等一線崗位，90%以上的企業(yè)將中職畢業(yè)生的轉(zhuǎn)正工資定在5000元以下。
雇主用工滿意度評測結(jié)果
結(jié)論一：雇主用工滿意度基本滿意，相對于2016年有明顯提升。
調(diào)查顯示，簡版問卷雇主對中職教育滿意度指數(shù)為62.8分。詳版問卷雇主滿意度指數(shù)為76.9分，雇主期望指數(shù)為47.5分，質(zhì)量感知指數(shù)為67.2分。雇主調(diào)查中，評價(jià)最高的是中職畢業(yè)生的職業(yè)意識、專業(yè)能力和通用能力，分別為69.2分、65.1分和64.4分。雇主對中職畢業(yè)生總體上可概括為“基本滿意”，無論是職業(yè)意識、專業(yè)能力還是通用能力評價(jià)較之2016年都有較大幅度提升。
結(jié)論二：雇主對住宿餐飲行業(yè)的中職畢業(yè)生最為滿意。
住宿餐飲行業(yè)的中職畢業(yè)生得分最高，為66.7分；IT產(chǎn)業(yè)的中職畢業(yè)生得分最低，為57.4分。盡管不同行業(yè)雇主對中職學(xué)生滿意度評價(jià)差異較大，最高評分與最低評分的差距甚至超過30%，不過所有行業(yè)的平均得分都在“一般”以上
結(jié)論三：合資、外資企業(yè)雇主對中職畢業(yè)生最為滿意。
合資、外資企業(yè)對中職學(xué)生表現(xiàn)最為滿意，平均得分為68.8分，較各行業(yè)得分高9.5%；國有企業(yè)對中職學(xué)生表現(xiàn)最不滿意，得分僅為55.0分，較各行業(yè)平均得分低12.4%。
結(jié)論四：雇主對財(cái)務(wù)崗位的中職畢業(yè)生最為滿意。
雇主對財(cái)務(wù)崗位的中職學(xué)生最為滿意，平均得分為69.5分；雇主對銷售崗位的中職學(xué)生最不滿意，平均得分為58.7分。
結(jié)論五：雇主對通過校企合作招聘的中職畢業(yè)生最為滿意。
雇主對通過校企合作招聘的中職學(xué)生滿意度得分最高，為65.2分，對通過校園招聘、社會招聘、他人推薦等幾種方式招聘的中職學(xué)生滿意度得分稍低。
雇主用工滿意度主要發(fā)現(xiàn)
發(fā)現(xiàn)一：中職畢業(yè)生受到就業(yè)市場歡迎。
雇用中職畢業(yè)生的企業(yè)/機(jī)構(gòu)比例非常高，說明中職畢業(yè)生具有很強(qiáng)的競爭力。而且在市場化程度高的就業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)，如東部發(fā)達(dá)地區(qū)，住宿餐飲、建筑制造等行業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)部門，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生競爭優(yōu)勢尤為明顯。同時(shí)，中職畢業(yè)生失業(yè)率遠(yuǎn)低于初中、高中、大專/高職、大學(xué)本科畢業(yè)生，特別是18—25歲的中專/職高畢業(yè)生已基本實(shí)現(xiàn)完全就業(yè)。
發(fā)現(xiàn)二：中職教育的雇主用工滿意度顯著提升。
受訪雇主對中職生平均滿意度評分為62.8分，可概括為“基本滿意”，無論是職業(yè)意識、能力還是通用能力評價(jià)較之2016年都有較大幅度提升。其中，職業(yè)意識是受訪雇主對中職畢業(yè)生滿意度評價(jià)最高的方面。由于對中職教育的滿意度提升，受訪雇主當(dāng)前繼續(xù)雇用中職畢業(yè)生的意愿強(qiáng)烈，超過3/4的受訪者表示愿意繼續(xù)雇用。這些成效是中職教育注重基本技能和相關(guān)知識水平培養(yǎng)的結(jié)果，更與中職教育長期重視德育教育，堅(jiān)持“德育為首，技能為主，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)”的指導(dǎo)思想密不可分。
發(fā)現(xiàn)三：校企合作一頭熱的問題明顯緩解。
企業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的參與校企合作的積極性。校企合作已成為招聘中職畢業(yè)生的新渠道，多達(dá)13.7%的受訪雇主通過校企合作招聘中職學(xué)生。盡管目前仍主要以直接接收學(xué)生實(shí)習(xí)為主，但不少受訪雇主也開始嘗試開展課程設(shè)計(jì)、授課、培訓(xùn)合作、訂單培養(yǎng)等，校企合作的方式日趨多樣化。企業(yè)繼續(xù)開展校企合作的意愿強(qiáng)烈，原因在于企業(yè)開展校企合作的收獲感明顯上升。
發(fā)現(xiàn)四：中職畢業(yè)生發(fā)展空間受限。
中職畢業(yè)生離職率高是受訪雇主普遍抱怨的問題。超過1/4的中職畢業(yè)生工作不到一年，工作三年以上的中職畢業(yè)生不到1/4。究其原因在于中職學(xué)生就業(yè)前景暗淡，發(fā)展空間受限。調(diào)查顯示，中職學(xué)生25%以上月工資低于3000元，平均工資不到城鎮(zhèn)職工平均水平的60%。中職畢業(yè)生就業(yè)主要集中在體力勞動為主的行業(yè)，年齡越大被動離職的可能性越大。
發(fā)現(xiàn)五：中職畢業(yè)生工作能力存在欠缺。
畢業(yè)生專業(yè)理論素養(yǎng)以及IT能力欠缺問題，是當(dāng)前中等職業(yè)教育最亟待解決的問題。此外，學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力欠缺，將影響到中職學(xué)生未來發(fā)展，也需予以重點(diǎn)考慮。
發(fā)現(xiàn)六：校企合作深度與廣度有待提高。
深度和廣度不足是校企合作最突出的特征。企業(yè)與中職學(xué)校開展校企合作以接收學(xué)生實(shí)習(xí)、校園招聘會、職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展宣傳為主，課程設(shè)計(jì)、授課、培訓(xùn)合作以及訂單培養(yǎng)合作所占的比例仍然很小。成本分擔(dān)困難是校企合作深化的主要障礙。
基于滿意度調(diào)查的對策建議
建議一：要堅(jiān)持“以人的發(fā)展為本”的中等職業(yè)教育定位。
尊重學(xué)生基于興趣愛好選擇受教育類型的權(quán)利，不能將中職教育作為教育部門的管理手段，不能將中職學(xué)校辦成學(xué)習(xí)成績掉隊(duì)孩子的收容所。
建議二：要打破就業(yè)壁壘為中職學(xué)生拓寬未來發(fā)展空間。
通過立法強(qiáng)制要求規(guī)定行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等為中職畢業(yè)生預(yù)留一定比例的崗位。清理金融保險(xiǎn)、文體娛樂、衛(wèi)生社工等行業(yè)針對中職畢業(yè)生的求職歧視，引導(dǎo)社會以資格證書而非學(xué)歷證書作為招聘的門檻和晉升的階梯。加大財(cái)政補(bǔ)貼力度鼓勵用人單位雇用中職畢業(yè)生，探討實(shí)施負(fù)所得稅制度，切實(shí)提高包括中職畢業(yè)生在內(nèi)的低收入者的收入水平。
建議三：中職教育培養(yǎng)方案要同時(shí)注重動手能力和理論素養(yǎng)。
要順應(yīng)市場變化，更加貼近實(shí)際崗位需求和實(shí)際工作技能培養(yǎng)，幫助中職畢業(yè)生為畢業(yè)后就業(yè)做好準(zhǔn)備。要進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)理論基礎(chǔ)、IT和外語教育，切實(shí)提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，以滿足中職畢業(yè)生終身學(xué)習(xí)的需要。為此，建議全面推行貫通教育，實(shí)現(xiàn)中職教育與高等職業(yè)教育乃至普通高等教育的無縫對接。
建議四：校企合作要充分發(fā)揮市場的決定性作用。
要堅(jiān)持政府引導(dǎo)者的角色，避免直接干預(yù)。同時(shí)堅(jiān)持“誰出資，誰擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，誰負(fù)責(zé)，誰受益”的市場規(guī)則，允許校企雙方在切實(shí)厘清產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上自主選擇合作方式，避免因擔(dān)心國有資產(chǎn)流失而導(dǎo)致校企合作無法深入推進(jìn)。此外，推進(jìn)校企合作還要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，適時(shí)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會辦校試點(diǎn)。（歐陽俊 卜濤）