上海市圍繞“在學(xué)習(xí)中養(yǎng)老”的理念，聚焦“老小舊遠(yuǎn)”等民生難題，激發(fā)社會(huì)活力，增強(qiáng)科技賦能，提升了老年教育的服務(wù)能力、社會(huì)活力、學(xué)習(xí)品質(zhì)，在更大范圍、更高水平上實(shí)現(xiàn)了“老有所學(xué)、老有所樂”。圖為老年學(xué)員在學(xué)習(xí)音樂、書法、繪畫。韓保磊 攝
■“擴(kuò)大教育資源供給，在學(xué)習(xí)中養(yǎng)老”系列報(bào)道①
開欄的話
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視老齡工作，精心謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化確定為國家戰(zhàn)略，在老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂上不斷取得新進(jìn)展。圍繞“在學(xué)習(xí)中養(yǎng)老”的理念，各地把發(fā)展老年教育作為落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要舉措，探索出許多富有成效的做法。為此本報(bào)開設(shè)專欄，介紹部分省市經(jīng)驗(yàn)，希望能夠?yàn)楦鞯乩夏杲逃聵I(yè)的發(fā)展提供更多思路。
如何掃碼乘公交？如何生活繳費(fèi)網(wǎng)上支付？越來越多的數(shù)字化體驗(yàn)讓人們享受到便利，但在相當(dāng)一部分老年人面前似乎平添了一道無形的障礙。如今通過老年教育服務(wù)，老年人能夠?qū)W習(xí)運(yùn)用智能技術(shù)，跨越“數(shù)字鴻溝”。
近年來，上海市圍繞“在學(xué)習(xí)中養(yǎng)老”的理念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善體制機(jī)制，夯實(shí)內(nèi)涵質(zhì)量，激發(fā)社會(huì)活力，增強(qiáng)科技賦能，提升了老年教育的服務(wù)能力、社會(huì)活力、學(xué)習(xí)品質(zhì)，有效彌合“數(shù)字鴻溝”，在更大范圍、更高水平上實(shí)現(xiàn)了“老有所學(xué)、老有所樂”，切實(shí)提高了老年人學(xué)習(xí)的便利性、獲得感和幸福感。
迭代轉(zhuǎn)型，開創(chuàng)老年數(shù)字教育新生態(tài)
閔行區(qū)吳涇新村1號(hào)里的為老服務(wù)中心開設(shè)有智能手機(jī)使用教學(xué)班，每周三下午，都會(huì)有華東師大的學(xué)生志愿者過來，幫助轄區(qū)內(nèi)的上千名老人學(xué)習(xí)使用微信視頻聊天、支付寶掃碼付款等操作，他們還貼心地為老人們準(zhǔn)備了實(shí)用筆記，方便老人們回到家中繼續(xù)練習(xí)。
要學(xué)習(xí)智能手機(jī)使用，不需舍近求遠(yuǎn)，求助身邊社區(qū)即可。近年來，上海推動(dòng)市、區(qū)老年大學(xué)，街鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校圍繞老年人生活、就醫(yī)、出行等遇到的智能技術(shù)應(yīng)用難題，開設(shè)了大量學(xué)習(xí)課程。2022年下半年，上海市教委會(huì)同上海市民政局、上海市老齡辦開展了老年數(shù)字教育進(jìn)社區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市居村委學(xué)習(xí)活動(dòng)全覆蓋，覆蓋人群超過100萬人次。
為切實(shí)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難，打造沉浸式、體驗(yàn)式的數(shù)字學(xué)習(xí)新空間，推進(jìn)老年人學(xué)習(xí)場景建設(shè)，上海出臺(tái)全國首個(gè)《老年教育智慧學(xué)習(xí)場景建設(shè)指引》。“十四五”期間，計(jì)劃建設(shè)100個(gè)學(xué)習(xí)場景，建設(shè)1000個(gè)智慧助老團(tuán)隊(duì)，已完成團(tuán)隊(duì)建設(shè)200個(gè)。2023年4月11日，上海發(fā)布了“智慧生活體驗(yàn)教室”“星光智慧課堂”“慧學(xué)智中醫(yī)”等首批18個(gè)場景名單。這批學(xué)習(xí)場景的建設(shè)，為老年人提供沉浸式學(xué)習(xí)體驗(yàn)，助力老年人跨越“數(shù)字鴻溝”，為打造泛在的智慧學(xué)習(xí)空間、推動(dòng)上海老年教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)行了切實(shí)有益的探索。
上海依托上海學(xué)習(xí)網(wǎng)，整合全市各類優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，包括老年慕課、云視課堂、老年教育直播大課堂、各區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源等，讓老年人享受終身學(xué)習(xí)云服務(wù)。2021年6月，由市教委與上海廣播電視臺(tái)、上海文化廣播影視集團(tuán)有限公司（SMG）、東方明珠新媒體股份有限公司聯(lián)合推出的“金色學(xué)堂頻道”正式開播。“金色學(xué)堂”就是老年教育的“空中課堂”，作為全國首個(gè)中老年專屬學(xué)習(xí)頻道，日均收看超過100萬人次。改版后的頻道聚焦九大特色學(xué)習(xí)模塊，以智能應(yīng)用學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容，增加了人文類、互動(dòng)類的欄目內(nèi)容，打造“老年人身邊的學(xué)習(xí)頻道”，更加貼近老年人的學(xué)習(xí)需求和收視習(xí)慣，受到老年用戶廣泛認(rèn)可。
上海學(xué)習(xí)網(wǎng)、上海老年教育信息化管理平臺(tái)、上海市終身教育學(xué)分銀行“一網(wǎng)兩平臺(tái)”終身教育信息化服務(wù)系統(tǒng)，滿足了老年大學(xué)對(duì)報(bào)名管理、教務(wù)管理、師資管理及配送、檔案數(shù)據(jù)管理、學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)管理、大數(shù)據(jù)管理等方面的數(shù)字化需求，實(shí)現(xiàn)了全市老年教育課程、師資、學(xué)員的數(shù)據(jù)共享，為老年教育資源的整體規(guī)劃及調(diào)配提供依據(jù)，有力推動(dòng)了全市老年教育“一網(wǎng)通辦”。
多元參與，不斷拓展老年教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)
不久前，上海市金山區(qū)康城老年大學(xué)正式啟用。這所老年大學(xué)建筑面積3000平方米，擁有九大智慧學(xué)習(xí)中心，每學(xué)期開設(shè)20門課程、50個(gè)班級(jí)，招收2000名左右的學(xué)員。作為一所擁有全新數(shù)智化理念的老年大學(xué)，康城老年大學(xué)在傳統(tǒng)教學(xué)的基礎(chǔ)上，將牽頭建設(shè)金山特色老年教育數(shù)字資源庫，開展線上線下一體化教學(xué)，通過老年教育智慧場景建設(shè)、智慧學(xué)習(xí)課程開發(fā)、智能技術(shù)運(yùn)用能力培訓(xùn)等項(xiàng)目，助力老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。同時(shí)，康城老年大學(xué)還開展老年數(shù)字教育進(jìn)社區(qū)行動(dòng)，將數(shù)字課程送至各社會(huì)學(xué)習(xí)點(diǎn)、居村委學(xué)習(xí)點(diǎn)和黨群服務(wù)站點(diǎn)等。
近年來，老年大學(xué)熱度持續(xù)攀升，常常“一座難求”，“入學(xué)難”問題亟待破解。
上海形成了完善的市—區(qū)—街鎮(zhèn)—居村委四級(jí)辦學(xué)體系，包括5所市級(jí)老年大學(xué)，全市16個(gè)區(qū)每區(qū)至少1所區(qū)級(jí)老年大學(xué)，街鎮(zhèn)層面200多所老年學(xué)校實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，每個(gè)居村委都設(shè)有學(xué)習(xí)點(diǎn)。據(jù)悉，“十四五”期間，上海還將實(shí)施老年大學(xué)“倍增計(jì)劃”，16個(gè)區(qū)以數(shù)字化、特色化發(fā)展為目標(biāo)，各新增1所新型老年大學(xué)。同時(shí)鼓勵(lì)高校發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，面向社會(huì)舉辦老年大學(xué)。目前，已新增5所區(qū)級(jí)老年大學(xué)，區(qū)級(jí)老年大學(xué)數(shù)量達(dá)到25所；新增2所高校老年大學(xué)，高校老年大學(xué)數(shù)量已達(dá)11所。
上海老年教育重心不斷下移，通過居村委示范學(xué)習(xí)點(diǎn)、老年教育社會(huì)學(xué)習(xí)點(diǎn)、養(yǎng)教結(jié)合學(xué)習(xí)點(diǎn)（含老年人日間照料中心等機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)點(diǎn)）、養(yǎng)教結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)點(diǎn)建設(shè)與完善，已打造社會(huì)學(xué)習(xí)點(diǎn)300多個(gè)，養(yǎng)教結(jié)合學(xué)習(xí)點(diǎn)200多個(gè)。老年教育對(duì)接全市“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)，整合社會(huì)公共文化資源，與黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等合作，嵌入式新建一批老年教育基層學(xué)習(xí)點(diǎn)，培育出數(shù)以萬計(jì)的宅基課堂、田間教室、金睦鄰、樓宇小組等，讓老百姓在家門口享受到滿意的老年教育服務(wù)。
以舞蹈為特色舉辦的小白鴿老年大學(xué)、以攝影為特色的星光老年大學(xué)……近年上海支持社會(huì)力量參與老年教育并制定老年大學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，開設(shè)了一批特色老年大學(xué)，不斷擴(kuò)大老年教育資源供給的數(shù)量與品質(zhì)。
頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)同管理體制
上海建立了由市教委牽頭，市老齡委辦公室、市文明辦、市衛(wèi)生健康委等十幾個(gè)單位組成的市老年教育工作小組，按照“一方牽頭、各方參與、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，統(tǒng)籌、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市的老年教育工作。
上海出臺(tái)了老年學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)、老年教育社會(huì)學(xué)習(xí)點(diǎn)建設(shè)、老年學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)培育等指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，保障老年教育可持續(xù)發(fā)展。目前，已將老年教育納入上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、教育發(fā)展規(guī)劃、終身教育發(fā)展規(guī)劃，并連續(xù)三次發(fā)布上海市老年教育發(fā)展五年規(guī)劃。2021年到2023年，全市出臺(tái)頒布老年教育相關(guān)政策文件10余個(gè)。
上海在全國首推“兼職教師注冊(cè)制”，實(shí)施注冊(cè)教師準(zhǔn)入制，建立起由專職教師、兼職教師以及志愿者三部分組成的師資隊(duì)伍。其中兼職教師已達(dá)9600多人，成為老年教育師資隊(duì)伍的主力。為進(jìn)一步吸納各領(lǐng)域技能人才加入老年教育兼職教師隊(duì)伍，上海市老年教育師資管理系統(tǒng)新開發(fā)了兼職教師準(zhǔn)入、師資在線配送等功能。
依托華東師大等機(jī)構(gòu)，上海先后成立信息管理、學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)、素質(zhì)教育、課程研究等12個(gè)指導(dǎo)中心，不斷完善老年教育支持服務(wù)體系。全國首發(fā)的“老年教育學(xué)習(xí)卡”，包括注冊(cè)、學(xué)習(xí)、成果積累等功能，并與學(xué)分銀行功能對(duì)接。目前，全市開設(shè)的老年教育課程包括社會(huì)科學(xué)、人文科學(xué)、自然科學(xué)、器樂、歌舞、書畫、手工、健身、生活技能等10個(gè)大類270多個(gè)專題，老年教育課程分類體系初步建成。（劉文婷）