改革開放以來我國經濟的高速發展離不開豐富的勞動力資源。2021年，國家統計局發布第七次全國人口普查數據，提出“十四五”時期預計將是21世紀最后一個人口完全正向增長的發展規劃期，“十五五”時期會迎來我國人口總量的“拐點”。另據統計數據，我國16-59歲的勞動年齡人口在達到峰值9.2億之后開始下降，去年年末是8.76億人。
勞動年齡人口下降，但人們的物質和精神需求逐步上升。如何跨越中等收入陷阱，邁向中高收入國家行列，成為我國經濟發展過程中必須面對的問題。國際經驗表明，技能可以成為應對經濟增長乏力、提升經濟增長質量的有效手段。加強高技能人才隊伍建設，對增強國家核心競爭力和科技創新能力，緩解就業結構性矛盾，推動高質量發展具有重要意義。
一、中國特色現代職業教育體系向縱深推進
進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置。習近平總書記指出，在全面建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前途廣闊、大有可為。2022年4月，全國人大常委會審議通過新修訂《中華人民共和國職業教育法》，明確提出職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。2022年10月，黨的二十大報告強調，統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位。同時，報告把大國工匠和高技能人才納入國家戰略人才力量。這在更廣闊的視野上明確加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，建設現代化產業體系，既需要數以萬計的頂尖大師、領軍人物攻克“卡脖子”問題，同時也需要數以億計的技術技能人才解決“卡身子”“卡腿”問題，可以說職業教育邁上高質量發展的歷史新征程。
二、以高質量教育統計助力職業教育改革不斷深入
充分發揮高水平智庫優勢，圍繞職業教育領域的熱點難點問題開展研究。近年來，教育部學校規劃建設發展中心（以下簡稱“中心”）受教育部職成司、規劃司及有關事業單位委托，編制決策咨詢報告，開展《中國制造業人才發展規劃》《國家開放大學服務經濟社會發展戰略研究》等課題研究，為加快建設現代職業教育體系提供決策支撐。自中心成立以來，定期組織編制《教育規劃與戰略研究報告》，并報送教育部黨組、部內司局及有關事業單位。其中圍繞職業教育托育人才培養、職業教育養老人才培養、職業教育家政人才培養、職業教育分專業大類學生培養、高職招生情況、職業院校辦學條件等主題形成數十篇數據分析報告專刊，為職業教育人才培養結構調整提供高質量決策參考。《教育規劃與戰略研究報告》已成為中心知識產出的重要標志。
面向高職學校分管統計工作校長開展高質量專項統計培訓。為充分體現職業教育對國計民生日益重要的作用，充分凸顯高職院校擴招以來有效服務“六穩”“六保”以及為我國高等教育普及化做出的重要貢獻，受教育部規劃司委托，2022年，中心承辦首期全國高等職業（專科）學校分管統計工作校（院）長線上培訓班。培訓對象為306名統計工作質量高、在教育統計現代化改革中有創新、有經驗的學校領導，旨在發揮引領示范作用。培訓班圍繞教育高質量發展理念、統計業務、數字化案例等主題組織高水平專家授課，以培訓服務職業教育高質量發展和教育統計現代化改革。教育部發展規劃司晁桂明副司長在開班致辭中強調，本次培訓高站位、高質量、高起點，在加快構建現代職業教育體系的進程中，發揮了教育統計基礎性作用。
為職業教育改革發展提供精準、客觀、科學的決策支撐。近年來職業教育的快速發展離不開對職業技術教育的重大理論與實踐研究。中國職業技術教育學會在對接科技發展趨勢和市場需求，推進新時代職業教育改革發展與現代化中發揮重要作用，承擔重大使命。2022年，中心為中國職業技術教育學會開展中醫藥人才培養、裝備制造專業人才培養等相關決策研究提供數據分析服務。
三、持續開展教育事業統計在線培訓，服務產教融合發展戰略
在全球信息化快速發展的大背景下，用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新日益成為國家治理的主要方式，基于統計的管理正逐步向經濟社會各個領域各個層面滲透。建設現代職業教育體系，必須從統計的角度客觀反映教育發展進程，科學評價重大決策部署貫徹落實情況。
自2016年起，在教育部發展規劃司指導下，由中心統籌組織，依托百位教育統計專家和復旦大學培訓基地的在線教育優勢，整合教育部各培訓基地的優質培訓資源，共同搭建了全國教育事業統計在線學習平臺，為十余萬培訓學員提供全面、全時、全員的高質量教育統計培訓服務，創造了教育統計培訓的新類型。目前，教育事業統計在線培訓平臺搭建了包括“業務、拓展、管理”3大類、10個系列、52門課程的教育統計在線培訓課程體系。其中，專門設置面向首次參加教育事業統計工作的職業教育學校統計人員的學習計劃，包含職業教育學校教育事業綜合統計調查制度等9門必修課和教育管理背后的大數據分析等7門選修課。
2023年，中心將繼續夯實基礎業務培訓內容，強化對新入職人員崗前專業知識培訓，充分調研細化分層分類培訓體系。到“十四五”末期，中心將逐步完善分層分類教育事業統計在線培訓體系建設，力爭在2025年上線“進階提升培養計劃”，加強各學段、各類型的教育統計隊伍梯隊建設，建成多形式銜接、多通道成長、可持續發展的教育統計梯度培訓體系，為健全中國特色現代職業教育體系，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐。
作者：
潘安琪（教育部學校規劃建設發展中心研究與數據處高級主管）
張 智（教育部學校規劃建設發展中心研究與數據處副處長）