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多國持續推動職業教育發展(國際視點)
時間:2022-12-05 來源:《人民日報》

隨著經濟社會發展對勞動力需求日益多樣化,不少國家重視發展各種形式的職業教育,提升勞動者職業技能,建立起特色鮮明的職業教育體系。專家表示,加快推進職業教育發展,有助于培養更多高級技術工人,促進更充分的就業和創業,實現更加持久、包容和可持續的經濟增長。

意大利——

創新校企合作

提升職業技能

意大利北部的艾米利亞—羅馬涅大區是該國汽車制造業中心之一。在車間里,近50名學生正專心致志聽一線工人對汽車和摩托車各種零部件的介紹,并體驗制造工藝流程。這是由艾米利亞—羅馬涅大區政府與當地學校、企業等共同發起的“意大利雙元教育系統”項目中的一幕。

該項目2014年啟動,來自技術學校的學生可在兩年時間內選擇兩家公司實習,不僅能接受技能培訓,還能獲得政府劃撥的每月450歐元津貼。參與項目運營的艾米利亞—羅馬涅大區議會議員文森佐·科拉表示,項目響應了面對數字化轉型等所需的培訓需求,幫助完善職業技能,為年輕人進入就業市場做好準備。

意大利手工制造業較為發達,以學徒制為代表的職業教育歷史悠久。意大利企業可以直接招收年輕人,開展特定課程培訓,達到專業水平后直接在企業工作,這類群體被稱為“職業學徒”。意大利法律規定,企業必須與學徒簽訂雇傭合同,學徒期結束后,在雙方無異議的情況下將轉為長期工作,學徒待遇參照企業正式工人待遇。學徒制日益成為促進年輕人獲得職業資格與證書、進入勞動力市場的重要方式,目前意大利有近40萬名年輕人以職業學徒方式在企業攻讀。

對大部分初中畢業的學生來說,可以選擇進入普通高中或技術職業高中就讀。后者學制為三到五年,負責教授學生手工業、服務業或科技工作所需的專業技能,其中五年制教育的最后兩年將主要在企業實習。意大利法律規定,高中生獲取畢業證書的條件之一是在企業進行一段時間的實習,其中職業院校的實習時長需要達到400小時。另外,技術職業高中的學生畢業后除了直接就業,也可進入大學或高等技術教育和培訓項目中繼續學習。

為了促進學生技能與企業需求對接,意大利教育部還建立了“學業—工作轉換”線上平臺,企業可在網上發布實習項目,教育部門在審批項目的同時,與學校合作對學生進行相關培訓。創新校企合作模式,為培養更多職業人才打下了良好基礎。

巴西——

豐富專業課程

對接企業需求

巴西國家教育研究院的最新數據顯示,2021年巴西有超過190萬名學生參加了中等職業技術教育,即在高中階段,有近20%的學生選擇職業技術教育課程,絕大多數學生還同時選修了普通教育課程。其中,環境與健康、工商管理、信息通信和自然資源等專業課程廣受歡迎。

近年來,巴西政府重視年輕群體的職業技術教育與培訓,職業技術教育入學人數不斷增長。日前,巴西利亞聯邦區開放了4000個中高等職業技術教育注冊名額,有線上、線下兩種授課模式。巴西利亞聯邦區職業技術教育負責人邦芬表示,學生對職業技術教育的需求很高,為此教育部門將提供課程的學校從11個增加到18個,并開設更多樣化的課程。教育部門還規定,每門課程20%的報名名額將優先保留給殘疾人等弱勢群體,以保障其接受職業技術教育的權利,為他們更好融入社會做準備。

圣保羅州政府推出的“2021—2022職業教育發展綱要”,將職業教育和技能培訓視為實現經濟包容性增長的有效途徑。圣保羅州政府社會服務及一體化發展委員會委員帕森德表示:“職業技術培訓是一項有力促進巴西青年就業的措施。年輕人在接受職業培訓以后,可以找到薪水更高的工作,還能擁有不錯的職業前景。”

巴西多個政府部門和行業機構都為職業教育發展提供支持。今年6月,巴西教育部推出了一款名為“我是科技”的免費應用程序,可以根據學生的興趣、特長、工作偏好等提供專業課程建議,還可以根據用戶的地理位置與距離等提供合適的授課機構、課程信息等。巴西國家工業技能培訓服務中心是政府和工業界合作、專門培訓技術工人的教育機構。中心以極其優惠的方式,向社會提供有針對性、有實用價值的培訓課程。此外,在商貿、農業等領域,都有職業教育服務機構。巴西全國工業聯合會、汽車制造商協會、電器電子工業協會和瓦加斯基金會等行業協會和基金會,還為職業教育發展提供技術和資金保障。

“數字時代的就業市場需求越發多元,就業門檻也在提升,未來職業技能培養將更加關注新技術培訓。”巴西國家工業技能培訓服務中心相關負責人莫爾加多表示,職業教育的公共政策也將繼續調整,努力與生產部門的需求保持一致,為市場提供更符合需求的專業人員。

西班牙——

完善培訓體系

積極促進就業

今年22歲的帕洛米諾日前在西班牙馬德里一所職業教育學校完成了兩年的計算機網絡信息系統管理課程,隨后應聘入職亞馬遜公司。帕洛米諾表示,職業教育學校提供的專業課程很實用,他學到了貼近工作需求的職業技能,順利實現了就業。

相關數據顯示,近10年來,西班牙選擇接受職業教育的學生人數增加了68%,總人數超過110萬。包括遠程教學、實踐教學在內的多樣化授課形式提升了學生的積極性。有調查報告顯示,西班牙74%的大學生看好職業教育對個人發展前景的積極影響,認為職業教育是年輕人開始職業生涯的不錯選擇。

西班牙教育與職業培訓部負責職業教育的秘書長克拉拉·桑茲表示,目前西班牙就業市場上需求量較大的仍是職業技術工人,接受過職業教育的求職者就業率更高。根據西班牙“職業培訓觀察”網站公布的數據,2021年西班牙畢業于職業教育學校的就業人數約占總就業人數的24%,比2016年高兩個百分點以上。西班牙《世界報》報道說,當前西班牙就業市場上約41.3%的工作崗位更適合接受過職業教育的求職者。

西班牙政府將加強職業教育視為支持國家經濟和社會發展的有力杠桿。在“2022年,新職業教育之年”的目標下,政府已撥款約23億歐元用于推動職業教育發展。同時,綜合職業教育與培訓體系發展改革法案于今年3月通過,目的是進一步完善職業教育與技能培訓,使教育內容更加貼近工作需求。

根據新法案,學生除了在培訓中心上課,還有很大一部分課程需要在行業企業內完成,以便更近距離地接觸前沿信息和技術,適應未來的工作環境。技能培訓也細分為從“簡單培訓”到“專業培訓”五個資格等級,方便學生根據自身情況選擇專業課程,也有利于用人單位更好掌握求職者的技能水平。

西班牙一所職業教育學校相關負責人表示,學校和企業更深度的互動,有助于職業教育和培訓內容更加貼近企業實際需求,幫助企業找到各類人才,進而有力促進就業。

(人民日報羅馬、里約熱內盧、馬德里電)

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