教學(xué)廳〔2022〕4號
各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：
2022年全國成人高校招生（以下簡稱成人高考）工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，進(jìn)一步完善招生政策，強化規(guī)范管理，高效統(tǒng)籌考試招生和新冠肺炎疫情常態(tài)化防控等工作，確保考試招生安全有序、公平公正。現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下。
一、全力保障成人高考安全平穩(wěn)
1.切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成人高考是國家教育考試。各地要充分認(rèn)識確保成人高考安全的重要意義，進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實考試安全責(zé)任，全力保障成人高考安全平穩(wěn)。各省級高等學(xué)校招生委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織成人高考、治理考試環(huán)境、整治考風(fēng)考紀(jì)、維護(hù)考試安全的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人；省級教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和招生考試機構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人；高校是本校考試招生工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各地各高校要嚴(yán)格執(zhí)行高校考試招生管理工作八項基本要求，重大問題決策要及時向省（區(qū)、市）黨委和政府請示匯報，并報告教育部。
2.完善組考防疫方案。各地各高校要認(rèn)真總結(jié)近年國家教育考試組考防疫工作經(jīng)驗，認(rèn)真落實組考防疫有關(guān)工作要求，加強與衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)工作對接，將組考防疫列入當(dāng)?shù)貞?yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）工作重點，因地制宜，進(jìn)一步加強和完善成人高考組考防疫工作。強化命題制卷、考點考場、評卷等場所防疫舉措，切實做好考生和工作人員健康監(jiān)測，有效實現(xiàn)精準(zhǔn)防控。按要求為每個考點配備防疫副主考，設(shè)置必要的隔離考場、隔離設(shè)施，原則上安排接種過疫苗的人員擔(dān)任考務(wù)工作。制定完善防疫突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強考務(wù)人員防疫培訓(xùn)和應(yīng)急演練，確保各項措施要求落實到位。考前發(fā)生疫情的地區(qū)，要加強疫情形勢的分析研判，根據(jù)疫情發(fā)展情況，及時調(diào)整相關(guān)組考防疫措施，穩(wěn)妥做好考試組織工作。
3.嚴(yán)密考試組織管理。各地要嚴(yán)格落實全國成人高考安全保密工作要求，采取人防、技防等多項措施，進(jìn)一步加強制卷、運送、保管、分發(fā)、施考、評卷等全過程的試卷安全管理，確保試題試卷絕對安全。嚴(yán)格執(zhí)行考務(wù)管理規(guī)定，加強考點考場管理，嚴(yán)格執(zhí)行考生進(jìn)入考點（考場）安全檢查工作規(guī)范，加大人員入場檢測力度，強化考點手機存放管理，嚴(yán)防考生替考和攜帶手機及高科技作弊工具入場。加強標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè)，進(jìn)一步升級防范高科技作弊技術(shù)手段，確保考點考場無線電作弊信號有效屏蔽。加強考務(wù)人員工作培訓(xùn)，提高監(jiān)考人員履職盡責(zé)能力。強化部門協(xié)同配合，深入開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、凈化考點周邊環(huán)境、打擊銷售作弊器材、打擊手機作弊等專項行動，持續(xù)推進(jìn)考試環(huán)境綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類涉考違法犯罪活動。嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行考場監(jiān)考、考點巡考和考場視頻回放制度，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。
二、加強招生錄取規(guī)范管理
4.加強報考資格審核。各地要嚴(yán)格按照《2022年全國成人高校招生辦法》（附件1）和本省（區(qū)、市）確定的成人高考報名條件加強考生報考資格審查。對于異地報考考生要進(jìn)一步細(xì)化考生報考要求，并嚴(yán)格把關(guān)，堅決防范中介機構(gòu)和單位大規(guī)模組織不具備學(xué)習(xí)條件的人員異地報考、錄取和學(xué)習(xí)。對于申請加分、免試等相關(guān)照顧政策的考生，應(yīng)會同有關(guān)主管部門重點加強資格審查，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以公示，未經(jīng)公示和公示不通過的考生一律不得享受相關(guān)照顧政策。要加強工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進(jìn)與相關(guān)主管部門信息數(shù)據(jù)互通共享，積極推進(jìn)考生身份和報名資格網(wǎng)上核查，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。各地要加強工作統(tǒng)籌，原則上于2022年9月底前完成各類免試入學(xué)和單獨考試考生的報名手續(xù)。
5.合理安排招生計劃。各地各部門和高校要準(zhǔn)確把握成人高等教育辦學(xué)定位，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加強對本地區(qū)、本行業(yè)成人高等教育需求的分析預(yù)測，綜合考慮社會需求、辦學(xué)條件、生源情況等因素，進(jìn)一步優(yōu)化招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，按照脫產(chǎn)、業(yè)余、函授等不同學(xué)習(xí)形式科學(xué)合理安排高校招生計劃。對于培養(yǎng)質(zhì)量不高、社會需求不足的專業(yè)要適當(dāng)調(diào)減招生計劃。各地各部門和高校要按照《2022年全國成人高校招生工作安排》（附件2），按時完成計劃編制等工作。
6.嚴(yán)格招生錄取管理。各地各高校要按照“學(xué)校負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督”的要求實施招生錄取工作，嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，嚴(yán)格遵守高校招生“十嚴(yán)禁”“30個不得”等招生工作紀(jì)律。不得以任何形式轉(zhuǎn)移招生錄取的職責(zé)和權(quán)力，嚴(yán)禁委托任何中介機構(gòu)或個人代理招生。科學(xué)劃定最低錄取控制分?jǐn)?shù)線，提高人才選拔質(zhì)量，保證錄取新生達(dá)到接受高一層次教育的培養(yǎng)要求。
三、進(jìn)一步加強考生服務(wù)和新生資格復(fù)查
7.加強招生宣傳服務(wù)。各地各高校要綜合利用多種宣傳渠道，加強成人高校招生政策和防疫組考工作方案的宣傳解讀。強化治安、交通、衛(wèi)生防疫等方面的綜合保障，為殘疾考生參加考試提供合理便利，積極營造溫馨的考試招生環(huán)境。深入開展誠信考試宣傳教育，大力宣傳“考試作弊入刑”及相關(guān)法律法規(guī)，積極營造“誠信考試光榮、違規(guī)舞弊可恥”的良好氛圍。
8.嚴(yán)格新生資格復(fù)查。各地要指導(dǎo)屬地高校認(rèn)真開展新生入學(xué)資格復(fù)查，對新生報到所需錄取通知書、身份證、加分照顧和免試入學(xué)資格證明等材料與錄取新生名冊、電子檔案逐一進(jìn)行比對核查，并通過技術(shù)手段嚴(yán)防冒名頂替。對不符合報考條件或弄虛作假、違紀(jì)舞弊者，一律按有關(guān)規(guī)定取消其入學(xué)資格，記入《考生考試誠信檔案》并通報其所在地省級招生考試機構(gòu)倒查追責(zé)。
四、嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為
9.嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。各地各高校要認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任，及時調(diào)查處理成人高校考試招生中的違規(guī)違紀(jì)行為。對違反考試有關(guān)規(guī)定的單位和個人，依據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）等規(guī)定嚴(yán)肅處理。對違反招生有關(guān)規(guī)定的單位和個人，參照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》（教育部令第36號）等規(guī)定嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。對公職人員違規(guī)違紀(jì)的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
2022年全國成人高校招生統(tǒng)一考試時間為11月5日、6日（相關(guān)科目考試時間安排見附件3）。考試依據(jù)2020年版《全國各類成人高等學(xué)校招生復(fù)習(xí)考試大綱》命題。
請各省級教育行政部門速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至行政區(qū)域內(nèi)所有成人高校。
附件：1.2022年全國成人高校招生辦法
教育部辦公廳
2022年8月15日