今年的政府工作報告把教育事業放在民生社會保障領域，從民生的高度抓教育，遵循規律辦教育。對職業教育工作提出的要求是“發展現代職業教育，改善職業教育辦學條件，完善產教融合辦學體制，增強職業教育適應性”四項要求，聚焦促進教育公平與質量提升。
這個要求既與黨的十九屆五中全會和“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出的要把“增強職業技術教育適應性”作為實現“建設高質量教育體系”的重要舉措相符合，又與中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》提出的要“切實增強職業教育適應性”總體要求相一致，還銜接2021年的政府工作報告。
這樣反復強調增強職業教育的適應性，作為推動職業教育高質量發展的主攻方向，一是表明它在職業教育創新發展中的重要性；二是說明推進該項工作的艱巨性，也充分說明政府堅持把教育這個關乎千家萬戶和中華民族未來的大事辦好的決心和信心。
第一，增強適應性是促進職業教育高質量發展的關鍵所在。職業教育屬于普惠性、基礎性、兜底性民生建設，增強適應性就是要瞄準技術變革和產業優化升級的方向，推進產教融合、校企合作，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有效銜接，吸引更多青年接受職業技能教育，拓展人口質量紅利，提升人力資本水平和人的全面發展能力，切實促進產業升級轉型，加快建設制造業強國，切實增進民生福祉，實現更加充分更高質量就業，擴大中等收入群體，促進共同富裕。
第二，適應性是職業教育的特點。如果說基礎性是中小學教育的特點，需要開展通識教育，創新性是高等教育的特點，需要立足學術前沿，那么適應性就是職業教育的特點，沒有社會需求就沒有職業教育的存在，沒有產業支撐就沒有高質量的職業教育，沒有技能形成就沒有就業創業，需要通過產教融合、校企合作，按照專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接的要求，及時更新教學標準，將新技術、新工藝、新規范、典型生產案例及時納入教學內容。把職業技能等級證書所體現的先進標準融入人才培養方案。國家職業教育改革實施方案明確規定：原則上每5年修訂1次職業院校專業目錄，學校依據目錄靈活自主設置專業，每年調整1次專業。每3年修訂1次教材，其中專業教材隨信息技術發展和產業升級情況及時動態更新。職業院校、應用型本科高校教師每年至少1個月在企業或實訓基地實訓，落實教師5年一周期的全員輪訓制度。
第三，增強適應性的核心要義是職業教育要主動適應產業發展，學用一致，做學合一。在產業鏈上建專業，主動適應學生學習需要，吸引學生走技能成才之路，為學生就業創業提供適合的教育服務。堅持開放、共享理念，突出職業教育類型特色，深入推進改革創新，優化結構與布局。適應性的要求具體表現為，一是教學內容的先進性，不能陳舊；二是教學時間上的及時性，轉化要快，不能滯后，快魚吃慢魚；三是教學方式上的有效性，符合學生學習特點和技能人才成長規律創造性轉化，不能無縫對接；四是教學場景的真實性，企業員工走進課堂，將企業運行情景和真實項目引入教學。職校教師走進企業，將業界前沿技術與案例融入教案，學校教的，就是企業里用的，學生學的，就是工作用的。
第四，適應性也是職業教育長期的痛點。職業教育發展與經濟社會發展和產業轉型升級要求不匹配的矛盾仍然嚴重，一方面是畢業生找不到合適的工作，另一方面是用人單位找不到合適的人才，這樣的反差說明職業教育的人才培養與經濟社會發展和產業轉型升級需要之間存在不對稱性和不適應性，成為職業教育吸引力不足、軟實力不夠、硬實力不強、認同度不高的重要原因。2021年的政府工作報告對職業教育工作提出要“增強職業教育適應性，深化產教融合、校企合作，深入實施職業技能等級證書制度”，把增強適應性擺在首要位置強調。
第五，增強適應性是職業教育提質培優的關鍵。增強職業教育適應性，需要政府、行業企業、學校、學生、家長、社會等多元主體的共同發力，倒逼職業教育優化類型定位，學校升格不忘“本”，學生升學不棄“技”，深化產教融合、校企合作，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，在能說會做善導的“雙師型”教師隊伍建設上下功夫，在崗課賽證綜合育人上下功夫，在德技并修、手腦并用、創造分析上下功夫，培養學生“上手快、后勁足”，不斷提高自身適應能力。
（作者曾天山 系教育部職業教育發展研究中心副主任、研究員）