教學(xué)廳函〔2021〕36號
各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會(huì)、教育廳（教委）、教育招生考試機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：
高職院校分類考試是高校考試招生工作的重要組成部分，是技術(shù)技能人才選拔的重要渠道。近年來，各地大力推進(jìn)高職院校分類考試，已初步形成了符合高等職業(yè)教育特點(diǎn)的考試評價(jià)方式。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》等系列重要決策部署，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，著力選拔培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，現(xiàn)就進(jìn)一步完善高職院校分類考試工作通知如下。
一、總體要求
高職院校分類考試要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)精神以及全國職業(yè)教育大會(huì)部署，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，服務(wù)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展需要，進(jìn)一步完善考試評價(jià)辦法，為各類學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多樣化入學(xué)方式。堅(jiān)持職業(yè)教育類型定位，立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，優(yōu)化招生院校專業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持科學(xué)選拔人才，遵循高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律，進(jìn)一步完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”職教高考制度，提高人才選拔質(zhì)量。促進(jìn)學(xué)生健康成長，堅(jiān)持立德樹人，完善錄取機(jī)制，參考綜合素質(zhì)評價(jià)，引導(dǎo)普通高中和中職學(xué)校為學(xué)生發(fā)揮個(gè)性潛能提供多樣化選擇，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。健全監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)省級政府統(tǒng)籌，嚴(yán)格組織實(shí)施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保公平公正。
二、完善招生計(jì)劃安排
1.保持分類考試主渠道。各地要堅(jiān)持分類考試作為高職院校招生的主渠道，合理安排所屬高職院校分類考試招生規(guī)模，同時(shí)保留高職院校通過普通高考招生的渠道。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大分類招考規(guī)模，符合本地高考報(bào)名條件的普通高中畢業(yè)生、中職學(xué)校畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工和高素質(zhì)農(nóng)民等社會(huì)人員均可報(bào)考。要引導(dǎo)符合報(bào)考條件的考生結(jié)合自身實(shí)際理性報(bào)考，不得限制高職院校招收中職學(xué)校畢業(yè)生的比例。
2.優(yōu)化招生院校專業(yè)結(jié)構(gòu)。各地要會(huì)同行業(yè)主管部門加強(qiáng)對本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需技術(shù)技能人才的分析，編制本地職業(yè)教育專業(yè)布局和建設(shè)規(guī)劃并分年度推進(jìn)，與招生規(guī)劃建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)高等職業(yè)教育資源統(tǒng)籌，綜合考慮辦學(xué)條件、人才培養(yǎng)、生源情況等因素，合理安排參加分類考試的招生院校、專業(yè)及規(guī)模，重點(diǎn)安排區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需、社會(huì)民生領(lǐng)域緊缺、技術(shù)技能培養(yǎng)要求高和就業(yè)質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)院校和專業(yè)招生，對限制淘汰類產(chǎn)業(yè)對應(yīng)專業(yè)、辦學(xué)“過熱”專業(yè)、國控類專業(yè)從嚴(yán)控制招生規(guī)模。
3.適度擴(kuò)大中高職貫通招生規(guī)模。各地要進(jìn)一步規(guī)范長學(xué)制技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)，在學(xué)前教育、護(hù)理、家政、養(yǎng)老、健康服務(wù)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，適度擴(kuò)大中高職貫通招生規(guī)模，進(jìn)一步優(yōu)化招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，貫通專業(yè)以始讀年齡小、培養(yǎng)周期長、技能要求高的專業(yè)為主，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。
三、完善考試內(nèi)容和形式
1.突出職業(yè)教育特點(diǎn)。高職院校分類考試采取“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試評價(jià)方式，其中職業(yè)技能考試成績占比原則上不低于50%。分類考試一般應(yīng)安排在每年春季舉行。各地要加強(qiáng)省級統(tǒng)籌，堅(jiān)持立德樹人、德技并修，堅(jiān)持面向?qū)嵺`、強(qiáng)化能力，依據(jù)高職院校人才培養(yǎng)要求和普通高中、中職學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際，進(jìn)一步完善分類考試內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
2.完善文化素質(zhì)考試。普通高中畢業(yè)生的文化素質(zhì)成績使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績。中職學(xué)校畢業(yè)生的文化素質(zhì)成績使用省級高校招生委員會(huì)（以下簡稱省級招委會(huì)）統(tǒng)一組織或經(jīng)省級招委會(huì)批準(zhǔn)的少數(shù)優(yōu)質(zhì)高職院校組織的文化基礎(chǔ)考試成績，有條件的省份可使用中職學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試成績。省級教育行政部門要逐步建立面向中職學(xué)校畢業(yè)生的文化素質(zhì)省級統(tǒng)考制度，并根據(jù)《中職學(xué)校公共基礎(chǔ)課課程標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一制定文化基礎(chǔ)考試的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
3.完善職業(yè)技能考試。職業(yè)技能考試由省級招委會(huì)結(jié)合本地實(shí)際統(tǒng)籌組織實(shí)施，可采取省級統(tǒng)考、多校聯(lián)考、高校校考等方式。普通高中畢業(yè)生報(bào)考分類考試的，參加省級招委會(huì)或高職院校組織的與報(bào)考專業(yè)相關(guān)的職業(yè)適應(yīng)性測試。各地要完善職業(yè)適應(yīng)性測試，進(jìn)一步優(yōu)化測試內(nèi)容，甄別考生的職業(yè)性向，引導(dǎo)考生合理分流、健康成長。中職學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考分類考試的，參加省級招委會(huì)或高職院校組織的職業(yè)技能考試，職業(yè)技能考試包括專業(yè)能力測試和技術(shù)技能測試。專業(yè)能力測試以教育部發(fā)布的中職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中核心專業(yè)知識(shí)為基本依據(jù)，采用筆試考試，重點(diǎn)考察綜合專業(yè)能力。技術(shù)技能測試以教育部發(fā)布的中職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中核心技術(shù)技能為基本依據(jù)，以操作考試為主，充分體現(xiàn)崗位技能、通用技術(shù)等內(nèi)容。各省級教育行政部門要按照高職專業(yè)大類，針對不同生源群體，統(tǒng)一制定職業(yè)技能考評方案，明確考試方式、考試規(guī)范和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立職業(yè)技能考試省級統(tǒng)考題庫。鼓勵(lì)職業(yè)技能校考相關(guān)高職院校積極實(shí)行職業(yè)技能考試成績互認(rèn)。鼓勵(lì)有條件的省份，對相關(guān)職業(yè)技能大賽獲獎(jiǎng)或取得相關(guān)職業(yè)技能等級證書的考生，報(bào)考相關(guān)專業(yè)可免予職業(yè)技能考試。
四、完善招生錄取機(jī)制
1.完善面向普通高中畢業(yè)生錄取辦法。對于普通高中畢業(yè)生，依據(jù)高中學(xué)業(yè)水平考試成績和職業(yè)適應(yīng)性測試結(jié)果，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，根據(jù)公布的招生計(jì)劃擇優(yōu)錄取。各地要完善高中學(xué)業(yè)水平考試、職業(yè)適應(yīng)性測試的成績認(rèn)定、折算等辦法，指導(dǎo)高職院校制定學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)在招生中的使用辦法，并提前向社會(huì)公布。
2.完善面向中職學(xué)校畢業(yè)生錄取辦法。對于中職學(xué)校畢業(yè)生，依據(jù)文化基礎(chǔ)考試和職業(yè)技能考試成績，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，根據(jù)公布的招生計(jì)劃擇優(yōu)錄取。各地要進(jìn)一步完善以職業(yè)技能成績?yōu)橹饕浫∫罁?jù)的招生辦法，合理確定文化素質(zhì)和職業(yè)技能成績在錄取中所占比例。各地要推進(jìn)建立和完善中職學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度，并在招生錄取中探索使用。
3.完善面向特殊群體的錄取辦法。對于退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工和高素質(zhì)農(nóng)民等群體報(bào)考高職院校分類考試，按相關(guān)規(guī)定和公布的招生計(jì)劃擇優(yōu)錄取。各地要加強(qiáng)與退役軍人事務(wù)、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合做好相關(guān)群體考生的資格審核工作。對于符合免試條件的技能拔尖人才，由相關(guān)高職院校按程序考核公示后予以免試錄取。
五、完善監(jiān)督管理辦法
1.加強(qiáng)地方政府統(tǒng)籌管理。高職院校分類考試以省級人民政府為主統(tǒng)籌管理。省級招委會(huì)和教育行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施、監(jiān)督管理本地高職院校分類考試工作。省級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和有關(guān)高職院校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入總結(jié)已有工作經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)政策措施。
2.健全多級監(jiān)督管理體系。各地要嚴(yán)格執(zhí)行高校考試招生政策規(guī)定，健全國家、地方、學(xué)校、社會(huì)多級監(jiān)督的工作體系，加強(qiáng)對分類考試的宣傳、報(bào)名、考試、錄取等全過程監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行高校招生信息公開制度，及時(shí)公開相關(guān)信息，接受社會(huì)各界監(jiān)督。暢通社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)渠道，完善考生申訴和復(fù)核機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)處理各種問題。
3.嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。各地要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守高校招生“十嚴(yán)禁”“30個(gè)不得”“八項(xiàng)基本要求”等規(guī)定，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、有償招生、未批先招、超計(jì)劃招生、買賣生源、委托中介機(jī)構(gòu)招生等違規(guī)行為。對在高職院校分類考試中違規(guī)的考生、高校及有關(guān)工作人員，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。
教育部辦公廳
2021年11月17日