教職成廳函〔2021〕28號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校，國家開放大學(xué)、教育部考試中心：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下大中小學(xué)教材建設(shè)的意見,進(jìn)一步加強高等學(xué)歷繼續(xù)教育教材建設(shè)與管理，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。
一、落實總體要求。高等學(xué)歷繼續(xù)教育教材建設(shè)與管理要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，加強黨對教材工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實全國大中小學(xué)教材建設(shè)規(guī)劃和《職業(yè)院校教材管理辦法》《普通高等學(xué)校教材管理辦法》等有關(guān)要求，完善教材管理體制，加大教材建設(shè)力度，嚴(yán)格教材審核選用，增強教材育人功能，服務(wù)高等學(xué)歷繼續(xù)教育提質(zhì)強基。
二、壓實管理責(zé)任。堅持“誰編寫誰負(fù)責(zé)”“誰選用誰負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步壓實教材建設(shè)與管理工作的責(zé)任。教育部負(fù)責(zé)高等學(xué)歷繼續(xù)教育教材的整體規(guī)劃和宏觀管理。省級教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和統(tǒng)籌本地區(qū)高等學(xué)歷繼續(xù)教育教材工作。有關(guān)學(xué)校（舉辦高等學(xué)歷繼續(xù)教育的普通高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、成人高等學(xué)校、開放大學(xué)）黨委對本校高等學(xué)歷繼續(xù)教育教材工作負(fù)總責(zé)。高等教育自學(xué)考試教材在教育部領(lǐng)導(dǎo)下，由全國高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會統(tǒng)籌管理，各省級高等教育自學(xué)考試委員會具體負(fù)責(zé)。有關(guān)管理部門、學(xué)校要完善教材質(zhì)量監(jiān)控和評價機制，加強對教材規(guī)劃、編寫、審核、出版、選用工作的監(jiān)督檢查。
三、加強教材規(guī)劃。各地教育行政部門要將高等學(xué)歷繼續(xù)教育教材納入普通高等教育和職業(yè)教育教材建設(shè)規(guī)劃，加強統(tǒng)籌。全國高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會和國家開放大學(xué)要按照“發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、強化特色、打造品牌”的原則，分別做好高等教育自學(xué)考試和開放大學(xué)辦學(xué)體系教材建設(shè)規(guī)劃。各學(xué)校要結(jié)合學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，將高等學(xué)歷繼續(xù)教育教材納入本校教材建設(shè)規(guī)劃。
四、提升編寫質(zhì)量。鼓勵政治敏銳性和政治鑒別力強，熟悉繼續(xù)教育教學(xué)規(guī)律和特點，熟悉行業(yè)發(fā)展和職業(yè)崗位要求，有較為扎實學(xué)術(shù)功底和教學(xué)實踐、職業(yè)經(jīng)驗的各類人才參與高等學(xué)歷繼續(xù)教育教材編寫。高等學(xué)歷繼續(xù)教育教材要適應(yīng)成人在職學(xué)習(xí)需要，深度廣度與人才培養(yǎng)目標(biāo)相匹配，滿足交互式學(xué)習(xí)要求，為學(xué)習(xí)者提供適宜的學(xué)習(xí)指導(dǎo)與活動指引，支持自學(xué)自測、隨學(xué)隨練。要加強系列化、多樣化和立體化教材建設(shè)，服務(wù)線上教學(xué)、混合式教學(xué)。
五、嚴(yán)格審核把關(guān)。高等學(xué)歷繼續(xù)教育教材按照國家教材管理的相關(guān)規(guī)定實行分級分類審核，堅持凡編必審，凡選必審。有關(guān)學(xué)校、出版機構(gòu)和有關(guān)單位要根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，對高等學(xué)歷繼續(xù)教育教材進(jìn)行審核，嚴(yán)把政治關(guān)、學(xué)術(shù)關(guān)，全面保證教材質(zhì)量。高等教育自學(xué)考試教材由全國高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會、省級高等教育自學(xué)考試委員會分別組織審核。
六、規(guī)范教材選用。有關(guān)學(xué)校要按照國家有關(guān)要求開展高等學(xué)歷繼續(xù)教育教材選用工作，明確選用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范選用環(huán)節(jié)。思想政治理論課、馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材必須使用國家統(tǒng)編教材。優(yōu)先選用國家規(guī)劃教材、省級重點教材及獲得省部級以上獎勵的優(yōu)秀教材。對境外教材選用和管理要嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、強化支持保障。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有政策和資金渠道支持高等學(xué)歷繼續(xù)教育教材建設(shè)。相關(guān)教材編寫、出版單位應(yīng)加大投入，保障高等學(xué)歷繼續(xù)教育教材編寫、審核、選用和隊伍建設(shè)、信息化建設(shè)等工作。鼓勵教材編寫、出版單位設(shè)立繼續(xù)教育教材出版基金，建立（或聯(lián)合建立）繼續(xù)教育教材研究機構(gòu)，設(shè)立專項研究課題，積極開展繼續(xù)教育教材理論與實踐研究。落實國家和省級教材獎勵制度，加大對優(yōu)秀繼續(xù)教育教材的支持。
本通知適用于高校舉辦的各類學(xué)歷繼續(xù)教育、開放大學(xué)教育和高等教育自學(xué)考試等使用的各種形式教學(xué)用書、學(xué)習(xí)資源，以及作為教材內(nèi)容組成部分的教學(xué)材料（如教材的配套音視頻資源、圖冊等）。有關(guān)學(xué)校舉辦的非學(xué)歷教育教材建設(shè)與管理參照本通知執(zhí)行。
教育部辦公廳
2021年12月16日