——訪《2020中國職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》編寫組負(fù)責(zé)人
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【編者按】
作為2021職業(yè)教育活動(dòng)周的一項(xiàng)重要活動(dòng)，《2020中國職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》發(fā)布會(huì)5月21日在山東濟(jì)南召開。質(zhì)量年度報(bào)告是職業(yè)教育履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)、確立質(zhì)量發(fā)展觀、宣傳發(fā)展成績、接受社會(huì)監(jiān)督的重要制度載體，是職業(yè)教育梳理過去、厘清現(xiàn)狀和展望未來的重要方式。為幫助社會(huì)各界更好地了解質(zhì)量年度報(bào)告的內(nèi)容，本報(bào)特別邀請(qǐng)中國教育科學(xué)研究院質(zhì)量年報(bào)編寫組對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行概述，并對(duì)職業(yè)教育發(fā)展面對(duì)的主要挑戰(zhàn)提出政策建議。
建立職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)制度是提高職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和擴(kuò)大宣傳引導(dǎo)的重要舉措，質(zhì)量年報(bào)的編寫和發(fā)布已成為我國職業(yè)教育領(lǐng)域的一項(xiàng)常態(tài)化工作。截至2019年年底，我國先后發(fā)布了8期高職質(zhì)量年報(bào)和1期中職質(zhì)量年報(bào)。5月21日，《2020中國職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》在濟(jì)南發(fā)布，本報(bào)記者采訪了報(bào)告編寫組的負(fù)責(zé)人。
記者：我們注意到，這次發(fā)布的質(zhì)量年報(bào)和往年有所不同，之前的質(zhì)量年報(bào)都只針對(duì)一種職業(yè)教育層次，比如中職質(zhì)量年報(bào)或者高職質(zhì)量年報(bào)，而這次發(fā)布的報(bào)告包括了中、高、本職業(yè)教育，是一份全口徑的質(zhì)量年報(bào)。這種設(shè)計(jì)是出于怎樣的考慮？
編寫組：2020年9月，教育部職業(yè)教育與成人教育司將2020年度質(zhì)量報(bào)告的編寫工作委托給中國教科院。在職成司的指導(dǎo)和統(tǒng)籌下，中國教科院調(diào)動(dòng)院內(nèi)外專家力量，協(xié)同中國高等教育學(xué)會(huì)、全國職業(yè)高等院校校長聯(lián)席會(huì)、中國職業(yè)教育學(xué)會(huì)中職分會(huì)、新錦成研究院等機(jī)構(gòu)，依托各省份教育部門、院校、企業(yè)提供的質(zhì)量年報(bào)、高職人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)庫以及我院研究機(jī)構(gòu)的調(diào)查數(shù)據(jù)，共同完成了2020年度質(zhì)量報(bào)告的編寫工作。
編寫組以“體系”為主線，在繼承原有年報(bào)寫作體例的基礎(chǔ)上作出了新的調(diào)整，在院校層次方面，立足于職業(yè)教育類型體系的一體化建構(gòu)，突出“職業(yè)教育體系”的整體性，對(duì)中職學(xué)校、高職?？茖W(xué)校和本科層次職業(yè)學(xué)校發(fā)展概況進(jìn)行整體呈現(xiàn)。這也是本報(bào)告的創(chuàng)新之處。當(dāng)然，為了區(qū)別于教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所主編的《中國中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告（2020）》，同時(shí)考慮到本科層次職業(yè)學(xué)校的數(shù)據(jù)還不夠豐富，這次的質(zhì)量年報(bào)對(duì)象以高職?？茖W(xué)校為主，中職學(xué)校和本科層次職業(yè)學(xué)校為輔。
記者：除了“一體化”整體呈現(xiàn)之外，2020年度質(zhì)量報(bào)告還有哪些創(chuàng)新與調(diào)整？
編寫組：在結(jié)構(gòu)框架方面，2020年度質(zhì)量報(bào)告整體遵循了“總—分—總”的基本思路，首先對(duì)中職教育、高職?？平逃捅究茖哟温殬I(yè)教育的發(fā)展概況進(jìn)行整體呈現(xiàn)，然后運(yùn)用核心指標(biāo)對(duì)不同層次職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)分析和客觀評(píng)價(jià)，最后是對(duì)職業(yè)教育整體發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行簡要分析和理性展望。
在評(píng)價(jià)維度方面，我們對(duì)評(píng)價(jià)維度或觀測點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整，緊扣辦學(xué)條件、教育教學(xué)、學(xué)生發(fā)展、服務(wù)貢獻(xiàn)、職教吸引力5個(gè)維度，基本形成全面覆蓋、立體貫通、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。
在數(shù)據(jù)和案例采用方面，報(bào)告中的數(shù)據(jù)和案例以2019年度數(shù)據(jù)為主，同時(shí)為了展現(xiàn)“十三五”以來的職業(yè)教育發(fā)展成就，部分指標(biāo)采用了5年的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。
記者：全國職教大會(huì)提出打造縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職教體系，繼續(xù)鞏固中職學(xué)校的基礎(chǔ)地位。但我們從報(bào)告中看到中職學(xué)校數(shù)量一直在下降，對(duì)此您怎么看？
編寫組：中職學(xué)校數(shù)量確實(shí)是在下降，原因是中職在做重要的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。另外也與適齡人口減少有關(guān)，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。未來，職業(yè)教育的發(fā)展特點(diǎn)是一體化建設(shè)，中職教育要強(qiáng)大起來，一定要和高職教育緊密結(jié)合，更聚焦專業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中職、高職和職教本科專業(yè)的一體化。相信在職業(yè)教育一體化建設(shè)過程中，中職教育的基礎(chǔ)作用會(huì)得到更好的發(fā)揮。
記者：您提到報(bào)告的一個(gè)主要數(shù)據(jù)來源是高職人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，能否介紹一下數(shù)據(jù)庫的情況？
編寫組：數(shù)據(jù)庫非常重要，如果沒有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，我們就很難把握職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)態(tài)。以往高職質(zhì)量年報(bào)之所以有很高的影響力，也是得益于有一個(gè)非常成熟的數(shù)據(jù)庫，而且這個(gè)數(shù)據(jù)庫還在不斷地改進(jìn)與完善中。遺憾的是，我們的中職教育雖然建立了數(shù)據(jù)庫，但處于有庫無數(shù)的狀態(tài)。未來，中國教科院將進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善中職人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)庫。
記者：我們注意到在報(bào)告中，職業(yè)院校的服務(wù)貢獻(xiàn)有了可喜的變化，技術(shù)服務(wù)到款額和社會(huì)培訓(xùn)到款額都比往年有了很大增長，原因是什么？
編寫組：高職院校、本科層次職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)界非常貼近，肩負(fù)著開展科技創(chuàng)新的使命。開展技術(shù)服務(wù)和社會(huì)培訓(xùn)有助于提升教師的創(chuàng)新能力，可以反哺教學(xué)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)吸引力。當(dāng)前，有部分職業(yè)院校取得了顯著的成績，但總體上職業(yè)院校技術(shù)服務(wù)和社會(huì)培訓(xùn)能力還比較弱?！半p師型”教師走到今天，只教會(huì)學(xué)生技能還不行，還應(yīng)該能夠?yàn)橹行∥⑵髽I(yè)解決卡脖子問題、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)問題?！半p高”計(jì)劃里專門提出了打造技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提升社會(huì)服務(wù)能力的要求。下一階段，社會(huì)服務(wù)能力可能會(huì)成為衡量高職水平的核心指標(biāo)。
記者：質(zhì)量報(bào)告能否進(jìn)一步擴(kuò)大功能和社會(huì)影響力，比如成為家長和學(xué)生選擇職業(yè)院校的指南？
編寫組：質(zhì)量報(bào)告受篇幅所限，僅選擇了部分學(xué)校的案例，我們也在探索更好的展現(xiàn)形式。職業(yè)院校有許多振奮人心的改革舉措，但還僅局限于職業(yè)院校內(nèi)部傳播和交流。未來，我們要?jiǎng)?chuàng)新模式去展現(xiàn)學(xué)校的風(fēng)采，比如以圖譜的形式，讓每所職業(yè)學(xué)校都在圖譜中找到適合自己的發(fā)展方向，這樣可能會(huì)比排名更具有影響力，也更有客觀性。