最近，教育部印發(fā)了《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），提出了要遵循職業(yè)教育和技術(shù)技能型人才成長(zhǎng)的規(guī)律，按照更高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置專業(yè)。《辦法》對(duì)本科層次職業(yè)教育專業(yè)的舉辦具有十分重要的指導(dǎo)意義。但對(duì)照《辦法》，有以下三個(gè)問題亟須明晰。
首先是專業(yè)由誰(shuí)來(lái)辦？
本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的條件與要求固然重要，但是更需要明確的是，本科層次職業(yè)教育專業(yè)由誰(shuí)來(lái)辦？?jī)H僅是由已經(jīng)升本的民辦本科職業(yè)大學(xué)和由獨(dú)立學(xué)院正在轉(zhuǎn)設(shè)的職業(yè)大學(xué)來(lái)舉辦嗎？
顯然，把本科層次職業(yè)教育專業(yè)完全交由民辦本科層次職業(yè)大學(xué)來(lái)舉辦，加上少量公辦學(xué)校的參與，也很難扛起與占了我國(guó)高等教育半壁江山的高職專科教育相匹配的本科層次職業(yè)教育的“大梁”，更不要說(shuō)構(gòu)建中職、高職專科、職教本科、專業(yè)碩士和專業(yè)博士相銜接的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系了。因?yàn)橐?guī)模較小且實(shí)力很弱的本科層次職業(yè)教育不可能與體量龐大且實(shí)力較強(qiáng)的高職專科教育做到很好地銜接。
所以，要想把本科層次職業(yè)教育專業(yè)辦好，除一部分交由現(xiàn)有的以民辦為主的本科層次職業(yè)大學(xué)來(lái)承辦外，還需要進(jìn)一步打開高職專科院校升本的“天花板”，盡快支持一部分高水平高職專科院校升格為本科，讓其來(lái)舉辦這些專業(yè)，才能最終解決問題。
其次是專業(yè)怎么辦？
《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》已明確規(guī)定：職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型。既然是不同的教育類型，就意味著本科層次職業(yè)教育的專業(yè)與普通本科教育的專業(yè)是隸屬于兩種不同教育類型的專業(yè)，那么，這兩種不同教育類型的本科專業(yè)有哪些區(qū)別？研究型高校的普通本科專業(yè)已經(jīng)非常成熟，怎么辦的問題已經(jīng)解決，就是應(yīng)用型高校的普通本科專業(yè)，經(jīng)過多年的探索，在專業(yè)建設(shè)的定位、專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定和質(zhì)量保障體系的構(gòu)建等基本問題在一定程度上，也已經(jīng)有了比較準(zhǔn)確的要求和說(shuō)法。
《辦法》雖然對(duì)本科層次職業(yè)教育專業(yè)的設(shè)置提出了基本要求，但是這些專業(yè)怎么才能體現(xiàn)職業(yè)教育類型特點(diǎn)、怎么才能制定出科學(xué)規(guī)范的專業(yè)人才培養(yǎng)方案、怎么才能確保有較高的人才培養(yǎng)質(zhì)量以及怎么才能贏得良好的社會(huì)聲譽(yù)等問題已經(jīng)凸顯出來(lái)。這些問題不是說(shuō)其設(shè)置條件比普通本科高，更不是說(shuō)其所舉辦的學(xué)校已經(jīng)是“大學(xué)”了，就自然解決了。
任何一種類型的大學(xué)專業(yè)教育要想真正辦出水平、辦出特色，都需要艱辛地探索和不斷的積累。在這一點(diǎn)上，沒有捷徑可走，本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)同樣如此。因此，已經(jīng)舉辦和即將舉辦這類專業(yè)的學(xué)校包括教育行政主管部門，都必須將怎么辦的問題提上議事日程。盡管專業(yè)怎么辦的有些問題需要在具體舉辦的過程中才會(huì)被發(fā)現(xiàn)并逐步得以解決，但專業(yè)怎么辦的基本問題是需要在專業(yè)舉辦之前就有大致的解決方案。否則，到時(shí)會(huì)手忙腳亂。
第三是學(xué)位怎么發(fā)？
本科層次職業(yè)教育已經(jīng)誕生，學(xué)生完成學(xué)業(yè)后必然要求其所在學(xué)校頒發(fā)學(xué)士學(xué)位證書。《辦法》中提到本科層次職業(yè)教育專業(yè)是授予學(xué)位的重要依據(jù)，但是授予學(xué)位的什么依據(jù)沒有說(shuō)明。《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》明確授予學(xué)位的依據(jù)是學(xué)科學(xué)術(shù)水平。目前學(xué)科在職業(yè)教育中尚未取得合法地位。怎么頒發(fā)學(xué)位？
《辦法》中所談到的高水平教師科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，都是典型的學(xué)科團(tuán)隊(duì)或平臺(tái)。只不過，研究型高校主要建設(shè)的是基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用型高校主要建設(shè)的是應(yīng)用學(xué)科，而職業(yè)技能型高校主要建設(shè)的是職業(yè)學(xué)科罷了。有了職業(yè)學(xué)科，給學(xué)生頒發(fā)職業(yè)學(xué)士學(xué)位就順理成章了。對(duì)此，國(guó)外已有先例。法國(guó)早在1999年就創(chuàng)建了職業(yè)學(xué)士學(xué)位。美國(guó)、瑞士也設(shè)有職業(yè)學(xué)士學(xué)位。如果能夠這樣，學(xué)位頒發(fā)也就不是問題了。
總之，以上三個(gè)問題解決了，也只是解決了舉辦本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)最基本的問題。雖然本科層次職業(yè)教育專業(yè)的舉辦會(huì)在一定程度上提升職業(yè)教育的影響力，但是舉辦本科層次職業(yè)教育專業(yè)并不是職業(yè)教育的“救命稻草”，要想推動(dòng)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，任重道遠(yuǎn)。（侯長(zhǎng)林）