近日，《寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例〉的決定》經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議批準(zhǔn)通過(guò)，自公布之日起施行。
一、立法背景
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展和全面深化改革的推進(jìn)，該市職業(yè)教育校企合作遇到不少新情況新問(wèn)題，主要是：績(jī)效工資背景下，職業(yè)院校教師從事培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等工作無(wú)法實(shí)現(xiàn)收入分配；校企雙向兼職兼薪、職業(yè)院校引進(jìn)高層次、高技能緊缺人才和職稱同級(jí)轉(zhuǎn)評(píng)制度亟待突破等問(wèn)題的存在制約了校企合作的有效開(kāi)展。從深化改革方面看，2019年9月該市入選首批國(guó)家產(chǎn)教融合型試點(diǎn)建設(shè)城市，承擔(dān)了不少改革任務(wù)，為促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供了新的契機(jī)。為了進(jìn)一步促進(jìn)校企合作，推動(dòng)該市產(chǎn)教融合發(fā)展，有必要修改《條例》，推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題的解決，促進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域全面深化改革。
二、起草過(guò)程
根據(jù)寧波市人大常委會(huì)2020年立法計(jì)劃及其實(shí)施方案，寧波市教育局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，于1月21日起草完成《寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》（修改草案送審稿）并報(bào)市政府。寧波市司法局按照立法程序的規(guī)定，將草案送審稿印發(fā)各區(qū)縣（市）政府、市級(jí)部門(mén)和立法志愿者征求書(shū)面意見(jiàn)，并通過(guò)市司法行政網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，同時(shí)就《條例》修訂過(guò)程中涉及的問(wèn)題多次召開(kāi)專門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)，組織專家論證會(huì)，對(duì)《條例》修改的重點(diǎn)、疑難問(wèn)題進(jìn)行了逐條論證。在此基礎(chǔ)上，寧波市司法局會(huì)同市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委、市教育局對(duì)草案送審稿進(jìn)行了多次修改，最終形成草案并提交寧波市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并完成后續(xù)立法程序。
三、主要內(nèi)容
《寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》經(jīng)修改后共27條，條例對(duì)職業(yè)院校的范圍重新進(jìn)行了界定，是指國(guó)家或者社會(huì)力量依法舉辦的中等職業(yè)學(xué)校（包括普通中等專業(yè)學(xué)校、成人中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)校、技工學(xué)校）、高等職業(yè)學(xué)校和其他開(kāi)展職業(yè)教育的普通高等學(xué)校等；對(duì)職業(yè)教育的財(cái)政投入機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度進(jìn)行了修改完善，增加了對(duì)校企合作工作的考核評(píng)價(jià)制度，將其列入教育督導(dǎo)、學(xué)校教育質(zhì)量年度報(bào)告和企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任報(bào)告的評(píng)價(jià)范圍。
為了保障職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)踐的有序開(kāi)展和實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益，《條例》增加了“學(xué)生的實(shí)習(xí)時(shí)間根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案確定，其中頂崗實(shí)習(xí)一般為六個(gè)月，且工作時(shí)間每日不得超過(guò)八小時(shí)、每周不得超過(guò)四十小時(shí)。職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)與企業(yè)、學(xué)生簽訂三方協(xié)議，就學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)、崗位、勞動(dòng)安全和保護(hù)、責(zé)任保險(xiǎn)等方面作出約定，保障學(xué)生的合法權(quán)益。”的規(guī)定。
為了提高職業(yè)院校開(kāi)展校企合作的積極性，條例規(guī)定職業(yè)院校通過(guò)校企合作取得的收入納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算并作為績(jī)效工資來(lái)源，允許職業(yè)院校及其教師、學(xué)生可以將技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等成果作價(jià)出資或者入股企業(yè)。同時(shí)對(duì)校企人員互相兼職取薪、職稱轉(zhuǎn)評(píng)、高層次和高技能緊缺人才的招聘等方面作了規(guī)定。
為了促進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展，條例規(guī)定市和區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)教融合激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)財(cái)政資金投入、政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)等方式，支持企業(yè)參與產(chǎn)教融合、校企合作，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)技能人才培養(yǎng)和人力資源開(kāi)發(fā)中的主體作用，促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)體系的資源融合。支持在校企合作中取得顯著成績(jī)的企業(yè)參與產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證，并按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定建立相關(guān)激勵(lì)機(jī)制。職業(yè)院?？梢砸婪ㄍㄟ^(guò)場(chǎng)地、設(shè)備租賃等方式與企業(yè)共建生產(chǎn)型實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，為企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供便利。
此外，對(duì)其他條文內(nèi)容進(jìn)行了修改、刪減或增加。