“‘十三五’時(shí)期，在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上來(lái)自于職業(yè)院校畢業(yè)生。”“2019年以來(lái)，教育部批準(zhǔn)了22所學(xué)校開(kāi)展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，打破了職業(yè)教育止步于專科層次的‘天花板’。”教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)陳子季在日前舉行的教育部新聞發(fā)布會(huì)上透露的一組數(shù)據(jù)引發(fā)廣泛關(guān)注。
職業(yè)教育廣受重視
陳子季在新聞發(fā)布會(huì)上表示，之前已經(jīng)有兩所獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)成職業(yè)大學(xué)，教育部正在研究，下一步將在高水平的高職院校中，選擇一部分專業(yè)，經(jīng)過(guò)一定的程序?qū)徟螅e辦本科層次的職業(yè)教育。
這樣的調(diào)整，在業(yè)界看來(lái)，不無(wú)道理。“一方面，中國(guó)處于創(chuàng)新型社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵階段，急需大量的高素質(zhì)技術(shù)人才，通過(guò)應(yīng)用型本科教育和職業(yè)教育，可以為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供人力資源的支持，培育更多的大國(guó)工匠。另一方面，在全球技術(shù)進(jìn)步不斷加速、國(guó)內(nèi)又不斷進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)代，大量的職業(yè)技能會(huì)經(jīng)歷更短的半衰期，未來(lái)的年輕人只有不斷地更新技能，不斷地探索跨界融合，才能夠保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”中國(guó)人民大學(xué)特聘研究員、 江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院高級(jí)經(jīng)理凌航焜對(duì)記者說(shuō)。
據(jù)介紹，“十三五”期間，教育部配合國(guó)家發(fā)改委培育800多家產(chǎn)教融合型企業(yè)、試點(diǎn)建設(shè)21個(gè)產(chǎn)教融合型城市，構(gòu)建了以城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)教融合新模式。成立了1500個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)，3萬(wàn)多家企業(yè)參與職業(yè)教育;鼓勵(lì)多元主體組建職業(yè)教育集團(tuán)，組建了56個(gè)行業(yè)職業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，遴選了73家職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，絕大多數(shù)是行業(yè)的龍頭企業(yè)、“小巨人”企業(yè)。現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)參與企業(yè)有2200多家。
打破天花板
據(jù)悉，早在2019年1月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中就開(kāi)宗明義地對(duì)職業(yè)教育的定位進(jìn)行了重新明確：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，這也意味著職業(yè)教育是和普通教育平等的類型教育，而不是低于普通教育的層次教育，高等職業(yè)教育既有專科層次，也有本科層次，還有碩士研究生、博士研究生層次，如專業(yè)碩士、工程博士等，這些都是職業(yè)教育。
以山東為例，據(jù)山東省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)鄧云鋒介紹，2020年山東省有2.5萬(wàn)學(xué)生過(guò)了普高線，但是沒(méi)有到普通高中，而是到了中職學(xué)校;有2.4萬(wàn)學(xué)生過(guò)了普通本科線，但是沒(méi)有去普通本科，而是去了高職院校。
“原來(lái)職業(yè)教育發(fā)展不受待見(jiàn)很大程度上是因?yàn)槲磥?lái)的發(fā)展有‘天花板’。現(xiàn)在教育部大力推動(dòng)、穩(wěn)步發(fā)展職教本科，構(gòu)建起了中職、高職、職教本科相銜接的培養(yǎng)體系，吸引力大為增強(qiáng)。” 鄧云鋒說(shuō)。
值得注意的是，2019年政府工作報(bào)告進(jìn)一步提出高職院校要擴(kuò)招100萬(wàn)，2020年政府工作報(bào)告又提出今明兩年繼續(xù)擴(kuò)招200萬(wàn)。
而據(jù)陳子季介紹，相比于2018年，2019年高職擴(kuò)招超額完成了116萬(wàn)，今年的高職擴(kuò)招工作進(jìn)展也比較順利。
“只有把職業(yè)教育建設(shè)設(shè)為類型教育，整體提升職業(yè)教育的地位，才能有助于形成崇尚技能而不是只強(qiáng)化學(xué)歷的社會(huì)氛圍，才會(huì)引導(dǎo)更多人投身到大國(guó)工匠這樣的一個(gè)社會(huì)洪流之中。”21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇說(shuō)。
熊丙奇認(rèn)為，推動(dòng)職業(yè)教育向“類型教育”轉(zhuǎn)變，就必須改革教育管理與評(píng)價(jià)體系，切實(shí)消除對(duì)職業(yè)教育的歧視，同時(shí)落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校的自主權(quán)，以此提高職業(yè)教育的地位、質(zhì)量和吸引力。
形成同頻共振
當(dāng)下，在政府主導(dǎo)、政策支持下，專業(yè)、企業(yè)與產(chǎn)業(yè)“同頻共振”的職業(yè)教育新格局正在形成。
恒河材料科技股份有限公司副總經(jīng)理鄔柏兒表示，如今校企互相依賴、互相成就，逐漸成為利益和命運(yùn)的共同體。
“我們?cè)诔鮿?chuàng)時(shí)一直處于虧損狀態(tài)，借助國(guó)家產(chǎn)教融合、校企合作的政策，由寧波市政府牽線搭橋，聘請(qǐng)了寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院國(guó)家級(jí)教學(xué)名師、化工專業(yè)帶頭人孫向東教授擔(dān)任總工程師，僅用幾個(gè)月的時(shí)間就完成了石油樹(shù)脂生產(chǎn)工藝路線優(yōu)化，使當(dāng)時(shí)處于停滯狀態(tài)的公司重新運(yùn)轉(zhuǎn)，一年實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，產(chǎn)值三年翻番。“鄔柏兒說(shuō)。
“在與寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作的過(guò)程中，寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過(guò)其資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)力量和人才支撐，提升了企業(yè)發(fā)展綠色化工產(chǎn)業(yè)的信心。同時(shí)，企業(yè)也利用自身的平臺(tái)、項(xiàng)目、資源，幫助學(xué)校培養(yǎng)了既懂理論知識(shí)、又會(huì)實(shí)際操作的人才。” 鄔柏兒說(shuō)。
“校企合作成功的關(guān)鍵還是互惠共贏。”深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院副校長(zhǎng)馬曉明說(shuō)，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院和華為合作，創(chuàng)立了“課證共生共長(zhǎng)”人才培養(yǎng)模式，把企業(yè)面向在崗工程師的培訓(xùn)認(rèn)證和高職教育結(jié)合起來(lái)，解決了職業(yè)教育和行業(yè)企業(yè)發(fā)展脫節(jié)、教育標(biāo)準(zhǔn)滯后于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容落后于技術(shù)發(fā)展的問(wèn)題。通過(guò)這樣的合作，使得學(xué)生進(jìn)入企業(yè)就能上崗，減少了企業(yè)對(duì)學(xué)生職后培訓(xùn)的時(shí)間成本、資金成本等。在此基礎(chǔ)上，華為鯤鵬人才培養(yǎng)中心、 5G人才培養(yǎng)中心等多塊牌子相繼落在深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
據(jù)了解，“十四五”期間，教育部將繼續(xù)圍繞基于“雙軌”的雙通制，建立職教高考制度，健全普職融通制度，健全國(guó)家資歷框架制度，規(guī)定職業(yè)教育的學(xué)生和普通教育的學(xué)生學(xué)習(xí)成果等級(jí)互換關(guān)系，進(jìn)而規(guī)定在特定領(lǐng)域兩個(gè)教育系列的學(xué)生都享有同等權(quán)利。（李洋）