——訪華南師范大學胡小勇教授
面對疫情，習近平總書記特別強調(diào)“要放眼長遠，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓，針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項……”在后疫情時期，應該如何吸取經(jīng)驗、用好在線條件，形成面對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件而有備無患的“中國在線教育方案”？記者日前對華南師范大學教育信息技術(shù)學院教授、博士生導師，教育部高校教育技術(shù)學專業(yè)教指分委秘書長胡小勇教授進行了專訪。
直視問題讓在線教育化危為機
中國教育報：我國的“停課不停學”活動，史無前例。您認為這些在線教育的抗疫行動，有著怎樣的特殊意義，又折射反映出了哪些問題和困難？
胡小勇：面對疫情，教育部及時發(fā)布了延遲開學和“停課不停學”的通知，體現(xiàn)了非常時期主動有為和臨場應戰(zhàn)的能力。從國家隊到地方隊，從高校到中小學，我國開展了一場“億萬學生齊上線、八方協(xié)同共幫忙”的在線教育活動。政府各級教育部門統(tǒng)籌資源托底，各類學校積極組織師生、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)給予技術(shù)支持，家長學校協(xié)同共渡難關(guān)。在倉促之下應戰(zhàn)，在線教育雖然不可能做到盡善盡美，但是整體表現(xiàn)確實是值得肯定和可圈可點的。
同時，這次的在線教育抗疫也暴露出了一些實際問題。例如，我們對在線教育應急指引的缺失補位，臨急啟動在線教學時出現(xiàn)的師生本領恐慌，還有家長外出復工與孩子在家學習的“新工學矛盾”等等。在這其中既存在著特殊時期不能忽視的實際困難，同時也警醒我們要積極直視問題。我們要思考如何轉(zhuǎn)危為機，優(yōu)化在線教育的治理能力，在今后能夠更有效地應對突發(fā)性的公共衛(wèi)生事件。
強化在線教育的宏觀治理能力
中國教育報：在線教育，在非常時間發(fā)揮了幫助學生居家學習的重要作用。既然已經(jīng)是發(fā)揮了積極的作用，那為什么還要對它進行治理呢？
胡小勇：您提的這個問題很到位。“停課不停學”原本是教育部門應對疫情做出的積極回應，要給師生和家長吃上一顆“定心丸”。可是，由于一些地方教育部門提前啟動在線教學，再加上一些在線課外輔導機構(gòu)打著公益的旗號渾水摸魚去推廣市場，引爆了疫情下大眾本來就存在的教育焦慮癥的敏感神經(jīng)，在社會上產(chǎn)生了廣泛的熱議。這些現(xiàn)象，都顯示出對于在線教育，教育主管部門仍然有必要強化宏觀治理能力。我認為這可以從兩方面進行思考：
首先，我們要深刻認識“為什么要優(yōu)化”的問題。由于種種原因，目前社會上存在著義務教育階段“校外有校、課外有課”的雙軌亂象，一些中小學生面臨著既要在校內(nèi)完成學業(yè)，又要在課外機構(gòu)接受應試輔導的尷尬事實。教育的根本任務是立德樹人，而當前一些課外機構(gòu)卻以應試為發(fā)力點，與教育改革方向背道而馳。早在2018年，教育部就出臺了治理整頓校外輔導機構(gòu)的相關(guān)文件，開展了系列排查整治。治理好在線教育的應試亂象，才能減輕家長的教育焦慮癥。
其次，要處理好“治理什么”的問題。這次新冠肺炎疫情的暴發(fā)，凸顯出了特殊時期在線教育服務應急能力的不足。我們要把握好在線教育宏觀治理調(diào)控的方向，要結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展給義務教育注入個性化服務活力的政策優(yōu)先度；同時，還要明確在特定條件下課外機構(gòu)開展在線教育的政策紅線。更進一步，我們還要考慮精準發(fā)力，“落招于實處”。這涉及在線教育的公共服務平臺、資源供給、應急方案、網(wǎng)絡輿情等一系列關(guān)鍵點。
補齊在線教育基礎設施的短板
中國教育報：您剛才提到了在線教育的公共服務。據(jù)了解，近年來國家對教育信息化已經(jīng)持續(xù)投入，為什么在“停課不停學”期間還是出現(xiàn)了基礎設施公共服務能力不足的困難呢？
胡小勇：對于這個問題，我們要透過現(xiàn)象看本質(zhì)。我們高度重視教育信息化工作，這些年持續(xù)進行了長周期、強力度、廣覆蓋的投入，特別是“三通兩平臺”的建設工作卓有成效。根據(jù)發(fā)布的《教育信息化和網(wǎng)絡安全工作月報》，截至2020年1月，國家數(shù)字教育資源公共服務體系已經(jīng)接入各級上線平臺155個，其中國家級平臺1個、省級平臺26個、市級平臺55個、區(qū)縣級平臺73個。
既然如此，那為什么仍然存在著在線教育公共服務能力捉襟見肘的窘境呢？這是因為疫情期的在線教育服務終端，主要來自于家庭，而不是在校內(nèi)。而我國信息化基礎設施建設對教育的校外公共服務部分，仍然還存在短板。我們建議：一是要完善國家教育信息化公共基礎設施，尤其是農(nóng)村偏遠地區(qū)的信息化設施服務；二是要盡快推動將家庭教育的信息化服務，納入在線教育的公共服務平臺；三是以國家主導、地方參與、企業(yè)協(xié)同的方式，創(chuàng)建國家級的在線教育公共服務中心和分布式的區(qū)域服務網(wǎng)絡，打通在線教育公共服務的“最后一公里”。
豐富優(yōu)質(zhì)在線教育資源的供給
中國教育報：互聯(lián)網(wǎng)能夠有效共享優(yōu)質(zhì)資源、緩解資源供給矛盾。在這次大規(guī)模實施在線教育時，面對在線教育資源方面存在的“戰(zhàn)時荒”等問題，應當如何解決呢？
胡小勇：如您所說，互聯(lián)網(wǎng)可以為共享教育資源賦能。在這次疫情期間，國家和地方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)了大量優(yōu)質(zhì)教育資源來開展線上教學。例如，教育部以“一師一優(yōu)課、一課一名師”優(yōu)質(zhì)資源為基礎于2月17日開通了國家網(wǎng)絡云課堂，3月2日上海統(tǒng)籌資源推出“托底網(wǎng)課”，廣東推出“粵課堂”，免費提供給學校自主選擇使用。雖然有了這些托底資源，卻依然難以完全滿足疫情期的需要，出現(xiàn)了在線教育資源的“戰(zhàn)時荒”，不少地區(qū)和中小學校紛紛開啟直播授課或重新拍攝課堂錄像。
只有提前儲備好優(yōu)質(zhì)完備的在線教育資源，才能夠在重大公共衛(wèi)生事件突發(fā)的時候，做到“資源等人，而不是人等資源”。結(jié)合對這次疫情期在線教育的分析，我們需要在豐富優(yōu)質(zhì)在線教育資源供給的數(shù)量和質(zhì)量上做文章，破難題：一是要由國家來強力主導建設在線教育資源，堅持義務教育資源的公益性導向和優(yōu)質(zhì)性保障；二是要開發(fā)適用于差異化教學條件、多樣化應用場景的實用教育資源；三是要加大開發(fā)適應農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)的教育資源投入；四是要側(cè)重建設那些為學生提供自主學習的學習資源，而不是側(cè)重建設只能作為成果展示評選所用的教研資源；五是要在資源內(nèi)容上增加思想政治教育、生命教育、心理健康教育、衛(wèi)生應急教育、信息素養(yǎng)教育等特色優(yōu)質(zhì)資源；六是要及時更新和動態(tài)監(jiān)管在線教育資源的數(shù)量和質(zhì)量。
預制在線教育的精準應急方案
中國教育報：思則有備、有備無患，人們常說要居安思危。您覺得要怎樣才能有效制定在線教育的應急方案？
胡小勇：以服務學習為中心，制定依托互聯(lián)網(wǎng)的重大公共衛(wèi)生事件的教育應急方案，要重點考慮四個方面：
一是要健全在線教育應急服務的組織體系。發(fā)揮政府、學校、社會、家長等多方力量，基于高效暢通的網(wǎng)絡渠道，形成不僅能自上而下落實工作任務，而且能自下而上反饋信息的應急管理體系。二是要做好在線教育平臺的大數(shù)據(jù)融通，將全面統(tǒng)籌和精準施策相結(jié)合。通過數(shù)據(jù)融通來高效準確地獲取教育管理信息，特別是結(jié)合區(qū)域和學校條件差異以及突發(fā)事件的變化狀態(tài)，為教育應急決策提供支持，從校園管理、行政管理、課程教學、學習環(huán)境、教學資源等方面制定好分類應急方案，做到頂層宏觀有指導、基層精準能落地。三是要建立師生健康狀況的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，做好師生居家防控、返校防控，以及疫后恢復期的工作預案，保障師生特殊時間的教學需求和身心安全健康。四是要做好公共衛(wèi)生事件的在線教育危機演練，特別是師生信息素養(yǎng)實操技能的日常培育，防患于未然。
及時疏導在線教育的網(wǎng)絡輿情
中國教育報：傾聽老百姓的聲音，辦人民滿意的教育，是我們黨和政府的教育初心。“停課不停學”期間，網(wǎng)上各種聲音泥沙俱下、真假難辨，應該如何正確引導？
胡小勇：自媒體時代，人人有群、圈外有圈。任何關(guān)于重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的敏感信息，都可能是引起輿情的風暴眼。尤其是那些摻雜著不實成分和惡意內(nèi)容的謠言，更容易以指數(shù)級速度傳播，在師生群體中產(chǎn)生不良的影響。例如，1月26日網(wǎng)傳“白巖松今晚9點對話鐘南山”，相關(guān)消息在家長和學生群引起了廣泛轉(zhuǎn)傳，后來證明其實是謠言。
面對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，教育部門和學校有必要及時疏導在線教育的輿情：一是做到“不缺席、不失語”，及時通過官方在線渠道發(fā)布透明、權(quán)威、準確的信息。例如教育部門和學校利用教育網(wǎng)站、官方公眾號等渠道，及時發(fā)布有關(guān)疫情的信息和防控知識，引導師生的理性認識。二是給師生搭建在線心理的疏導渠道，傳遞非常時期的正能量。三是搞好“家校社”協(xié)同，積極發(fā)揮社區(qū)和家長的作用，通過線上與線下的混合式立體宣傳，讓學生對疫情信息“看得見、聽得到”，聯(lián)動打造良好的在線輿情環(huán)境。
做好在線教育領域的人才儲備
中國教育報：除了這些內(nèi)容，您對在線教育領域的人才儲備方面還有哪些建議呢？
胡小勇：好的方案，要有專門的人才來研究、制定和執(zhí)行。因此，如何建設和發(fā)揮專業(yè)化隊伍的力量，非常重要。教育技術(shù)學，是當代教育科學與信息技術(shù)科學相融合的新興學科，也是國家教育信息化和智能教育建設迫切需要大力發(fā)展的學科。我們所在的教育部高等學校教育技術(shù)專業(yè)教學指導分委員會，在疫情期號召全國各高校的教育技術(shù)學專業(yè)力量積極服務和指導所在高校和區(qū)域中小學校的在線教學。同時，面向后疫情時代的需要，還組建全國高校教育技術(shù)學專業(yè)“國家隊”，在4月25日啟動了“同心抗疫助教學，教育技術(shù)網(wǎng)上行”的社會志愿服務活動，通過服務師生、家長和教育部門，把疫情影響降到最低。
最后，我還想說：從“非典”來襲，到新冠突發(fā)，每次疫情的暴發(fā)，既是對我們國家教育系統(tǒng)應急能力的一次大考驗，也是化危為機、提升國際影響力的新契機。信息時代，只有以大概率思維來應對小概率事件，提前做好“極限生存”下的在線教育應急方案，方能在關(guān)鍵時刻讓教育不停擺、質(zhì)量有保障，更能在國際舞臺亮出我們的“中國在線教育方案”。（黃蔚）